在村和社区“两委”换届工作中，海淀区始终突出加强党的领导，明确责任链条、坚持依法依规、抓好关键环节、实施精准督导，圆满完成村和社区“两委”换届选举工作。

坚持压实责任，建立上下贯通责任链条。区委统筹有力。成立由区委书记任组长、区长和副书记等11名区领导任副组长的换届领导小组，压实换届责任。坚持区领导高位调度，区委主要领导2次调度18家区级职能部门现场解决影响选举“疑难杂症”，14次深入基层开会调研，与街镇、社区和村两级书记“面对面”调度换届工作。区领导靠前指挥。建立区四套班子党员区领导包街镇及重难点村机制，27名党员区领导90余次深入基层调研走访，带领各级干部为换届选举共同“把脉会诊”，为推动解决问题出谋划策。街镇党（工）委主动担责。各街镇党（工）委强化政治担当，落实换届选举直接责任，定期召开会议研判选情。深化街镇领导班子成员分片包干制度，向村（社区）派驻工作组、指导员，坚持思想先行，逐村逐户逐人做好对选举工作的指导。

坚持组织领导，确保选举依法依规依程序。加强组织领导。成立综合指导、正风肃纪等6个换届专项工作组，开展政策指导、信访核查等重点工作。成立资格联审组和维稳保障组，加大政法、公安等部门保障力度。公安海淀分局形成了“1+2+3”选举安保方案体系，对因“十不能”取消资格人员进行重点关注；对前科劣迹人员开展风险评估。强化培训指导。统一制作选举工作手册，规范操作程序和要求。落实区、街镇首家村和社区选举观摩制度，做到区选办、督导组、街镇书记、指导组、社区民警、观摩村和社区“六必到”；严把政策关、人选关、程序关、纪律关“四关”；全面开展“三项承诺”，让候选人在选举大会上向党员群众公开立下“责任状”。注重宣传引导。强化舆论宣传阵地，定期发布换届选举最新动态，累计发放工作简报43期，周动态22期。注重特色做法和典型经验交流，共刊登街镇级经验交流信息92篇、区级单位经验交流22篇。扩大基层民主，统一制作并发放宣传海报5万张，宣传资料45万份，提高广大党员群众的参选意识。

坚持问题导向，抓好换届选举关键环节。加强摸底调研。区选办逐一到29家街镇开展调研摸底，指导建立15个区级重难点村和32个街镇级重难点社区工作台账，制定 “一村一策”、“一居一策”工作方案，坚持重点环节重点盯、重点村（居）重点盯，着重解决征地拆迁、开发收益、物业纠纷等关键矛盾。严格选人用人条件。严格“五好、十不能”人选资格条件，做到有劣迹人员“零当选”。重点加强公检法司部门审查，坚持“网上信息比对”“纸质档案查询”“社区实地摸排”齐步走，确保信息不遗漏。严肃换届选举风气。统一录制严肃换届纪律《十严禁》光盘，在人选推荐、政策培训、选举现场等多种场合播放，引导党员群众自觉维护换届纪律，保持高压态势。

坚持精准督导，保障换届选举高质量有序推进。充分掌握选情。建立选情“日通报、周例会、阶段研讨”工作机制，形成日常工作定期报告、重大问题即时报告的选情“预警”机制，及时防范和处理突发事件。畅通区、街镇、社区（村）三级选情沟通机制，实时掌握选举动态。精准高效督导。组建3个换届督导组，全覆盖督导全区29个街镇651个村和社区，通过列席党（工）委会、约谈一把手、现场指导等方式，为街镇选举出谋划策。加强重点防控。依托公安刑侦、治安警支等力量，加强对重难点村和社区选举期间的值守，保证应急处警力外围备勤、安保警力2小时上报一次现场情况。