选派机关优秀干部到村任“第一书记”，是党中央站在加强农村基层党建、统筹城乡发展、全面建成小康社会的战略高度作出的一项重大决策。海淀区把选派“第一书记”驻村任职工作，作为一项基层组织建设重点工作来抓，通过“三个结合”，推动选派工作扎实开展。

一是与组建“党建工作组”结合。针对农村基层党组织存在发展思路定位不准、党员队伍素质不高、村级组织缺乏活力和村级集体经济发展薄弱等问题，海淀区从2013年开始建立党建工作组，选派区机关干部到基层开展“强基础、解难题、促发展”活动，并鼓励各镇党委结合自身实际，大胆创新，通过选派“第一书记”等方式有效扭转农村发展局面。西北旺镇党委针对唐家岭村腾退拆迁和屯佃村换届选举贿选问题，从镇班子成员中选派2人分别担任两个村的“第一书记”，与党建工作组共同指导协助村“两委”开展工作。苏家坨镇党委制定了《苏家坨镇领导班子成员下村担任第一书记工作方案》，全体班子成员分别深入19个村担任“第一书记”，明确了“第一书记”的工作职责和任务要求，使工作有章可循，提升了新一届村“两委”班子的工作合力。

二是与“软弱涣散”党组织整顿结合。按照市委关于选派“第一书记”的要求，区委多次以调研、座谈和发放统计表等形式，了解各镇对选派“第一书记”的需求和意见建议，将“第一书记”选派的目标重点锁定在全区7个软弱涣散村党组织，截至目前已有6个村选派本镇机关干部担任“第一书记”。选派工作把干部所在的科室特点、个人特长和任职村实际有机结合，因村派人、因人定村，实现人岗相适。如上庄镇西辛力屯村存在历史遗留问题多、群众上访频率高、支部领导力不足等问题，镇党委选派了农村工作经验丰富、组织协调能力强的副调研员、社保所所长担任该村“第一书记”，全面开展整顿帮扶工作。

三是与“重点难点”问题突破结合。海淀区委坚持问题导向，将倾听民意、体察民情作为“第一书记”驻村工作的切入点，及时宣传市、区、镇的最新政策，了解所在村发展存在的困难，及时有效地化解各类矛盾纠纷。如针对上庄镇前章村党组织服务意识差、服务能力弱的问题，“第一书记”从加强党组织建设入手，加快建设村级群众服务站，发挥党员干部志愿模范作用，健全村级财务管理和村级组织等制度，将矛盾和问题解决在了基层，也为农村工作注入了新的活力。西北旺镇屯佃村的“第一书记”针对村“两委”凝聚力较弱、风气不正等问题，制定了《屯佃村三年工作计划》，开展文明模范家庭评选、环境卫生的综合整治等活动，较好地处理了历史遗留问题，提高了班子威信，改善了党风政风。