围绕贯彻落实全国农村党建工作座谈会会议精神，怀柔区坚持问题导向，系统梳理、剖析本区基层党建工作中存在的问题，找准切入点和着力点，着力破解制约全区农村基层党建工作难题。

分层次座谈研讨。区委书记齐静亲自参与主持召开三个不同层面座谈研讨会。一是召开区委“五人小组”会议、区委常委会，专题研究农村干部队伍建设、农村“两委”换届选举有关工作，从加强换届选举工作领导、村“两委”班子经济责任审计、农村后备人才队伍建设、查处违法违纪农村干部等方面提出明确要求。二是召开学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会议精神研讨交流会、乡镇街道党委书记半年述职会，组织各乡镇党委书记、各区直职能部门共同研讨查摆当前农村基层党建工作薄弱环节和存在的突出问题，提出加强农村基层党组织建设的意见建议，研究谋划加强农村基层党建工作的制度和保障措施。三是召开乡镇党委副书记、组织委员研讨交流会，进一步深入研讨农村干部队伍建设、党员队伍建设、基层民主政治建设和乡村治理等具体问题，研究制定推进措施，建立整改工作台账等。

分专题调查研究。区委书记专门抽出时间，先后就软弱涣散基层党组织整顿转化、农村“两委”换届选举和农村干部待遇保障问题，多次带队深入到乡镇、村进行专题调研，深入了解农村基层党建工作开展情况，广泛听取农村党员干部群众的意见建议。区委组织部牵头分别组织有关部门到朝阳区、顺义区等区县学习村级后备干部队伍建设、基层党组织服务群众经费管理和使用、农村干部待遇保障问题等方面的经验和做法。

分步骤推进实施。通过交流研讨、专题调研，共梳理出11项全区农村基层党建工作重点、难点问题，形成了19项措施。按照先近后远、先易后难、先重后轻、先点后面的原则，整合纪检、组织、民政、农委、经管、公安等部门力量，统筹推进农村基层党组织建设。其中，在“典型引领，营造氛围”工作中，将“草帽书记”彭兴利舍小家顾大家的先进事迹改编成现代评剧，在全区进行巡演。另外，还推出了“一村一警”治理模式，启动了农村“两委”干部考察、村集体经济责任审计、农村干部违纪问题查处等工作。下一步将继续组织各相关部门进行更加深入地专题研究，探索建立系列制度，力促农村基层党建工作上新台阶。