西城区委组织部制定实施《党员旁听基层党委会议制度》，进一步明确了工作标准、组织程序、党员条件等，重点抓好“会前公示，会中谏言，会后监督”三个环节。

会前公示，调动党员参与的积极性。会议召开前，采取提前公告、自愿报名、核实身份的方式，公布参加旁听人数，经自愿报名、核实身份后选择旁听党员，注重邀请经验丰富、有专业特长的党员以及年轻党员参加。如，涉及慰问困难党员等内容的会议，选择一线党员参加，有利于了解困难党员的具体情况，有的放矢地开展工作。

会中谏言，有效发挥旁听党员的作用。确定旁听人员后，各单位指导旁听党员结合会议议题进行调研。会议期间，保障旁听党员围绕议题畅所欲言，参与讨论和研究，保障旁听党员的意见受尊重，对可行性意见予以采纳，并列入党委会工作计划并付诸实施，对不予采纳的，在会后5个工作日内做出处理和答复，确保党员意见建议“件件有着落，事事有答复”。

会后监督，确保会议决策贯彻落实。会议结束后，鼓励旁听党员做好“宣传员”和“监督员”，带头贯彻执行党委的决策部署，在党员群众中做好宣传工作，帮助党委落实好决策，同时，对落实会议决定情况进行监督。

开展旁听工作以来，每年全区各基层党组织共邀请党员5000余人次，旁听基层党委会议近2000场，涌现出了月坛街道、广外街道“班子会进社区”等特色做法，打破了党组织“关起门来开会”的惯例，有效拉近了党组织与党员、群众的距离。