针对地区区域化党建工作中突出存在的“四多四少”（保障房小区多、城市“新移民”多、低收入人群多、群众诉求需求多，地区“两新”组织少、社会领域党组织少、单位党员参与服务少、公共服务资源少）问题，朝阳区垡头街道成立社会领域党组织服务联盟，为各类党组织打造集资源共享、志愿服务、党建共建为一体的综合服务平台，创新推进区域化党建工作。一年来，15家街道联盟成员和3个社区分联盟成员共开展为民服务活动30余次，参与志愿者上千人，惠及2000余户家庭、万余名居民。

坚持制度导向，让辖区党建资源“聚起来”。一是提出“党建联做、大计联商、资源联享、活动联办、稳定联保、和谐联促，信息互通、优势互补、困难互助、经验互取、整体互动、共建互惠”的“六联六互”工作机制，为联盟发展把关定向。二是确定了解忧服务、便民服务、文化服务、教育服务、公共服务、个性服务等联盟六大类服务项目，重点解决“在职党员进社区”工作载体不多、为民服务活动分散、服务对象对接不畅等问题。三是召开联盟工作推进会，分享与燃气三分公司共建互惠的典型经验，鼓励其他社会单位、社会组织积极加入，逐步形成街道工委服务社会单位、社会单位服务地区群众的良性循环。

坚持问题导向，让服务联盟自身“转起来”。一是解决好人员力量的问题。配强联盟领导小组办公室，建立联盟成员QQ群和微信群，设顾问1人，专职人员2人，兼职人员1人；建立服务队伍台账，完善人员名册；整合社区内服务资源，在3个社区建立分联盟，把联盟的服务网络从街道层面逐步延伸至社区层面。二是解决好服务时间的问题。坚持“一季一主题，一月一活动”，今年来相继开展了“二月迎春帮扶季”、“五月青年志愿服务季”、“七月困难党员解忧季”、“十月温暖助老季”等活动，将志愿服务与传统节假日相结合，保证了活动质量，有效提升了区域化党建水平。三是解决好激励回馈的问题。召开地区“七一”表彰大会等表彰活动，对联盟单位和个人定时定点表彰，对优秀服务项目给予支持。

坚持服务导向，让服务联盟品牌“树起来”。一是采集需求，合理设置项目。结合街道党政群共商共治工程，充分发挥社区“和谐驿站”和街道、社区、楼院三级常态化议事会的作用，以居民需求为导向，合理设置服务项目，并根据居民的需求做动态调整。截止目前，共确定了服务联盟6大类49项服务项目。二是公益普惠，扩大辐射范围。以30个公益性项目为切入点，为居民提供普惠性服务，扩大受益人群。如燃气三分公司党委开展的，保证居民用气安全的燃气安全进家庭活动；联大生化学院党委开展的大学生党团员志愿者为地区孤寡老人、失独家庭开展陪伴谈心、走访慰问等多种志愿服务活动；翠城供电所实施“点亮工程”，免费为地区困难家庭检修电路、更换灯泡等。三是个性定制，精准对接服务。根据群众个性化需求，为党员群众和困难群体提供“量体裁衣”式的服务。如针对部分老人居住生活不便的问题，街道工委联合属地企业，启动“亮居工程”，着力改善地区孤寡老人的居住环境。“亮居工程”实施以来，共整合地区社会单位资金60余万元，服务地区困难党员和困难志愿者30余户。