大兴区结合实际，积极落实第一书记到村任职工作。从培训、管理、保障等多方面入手，加强村党组织第一书记的服务管理，促进第一书记工作出实效。

建立入门机制，让“第一书记”干事有门道。一是上岗培训。对市、区下派的35名第一书记进行为期2天的系统培训。通过安排涉农单位详细解读三农政策、本地优秀农村干部讲授工作方法、外地优秀村支部书记介绍先进发展思路等方式，深化第一书记对三农工作的认识。二是机关轮岗。在第一书记下村前开展短期镇内轮岗锻炼，时间由各镇自行安排，促进第一书记深入了解镇情村情和涉农的各项工作，快速进入角色。三是拜师学艺。在第一书记挂职镇域内，为每名第一书记安排一名优秀村党支部书记作为“老师”，指导第一书记开展日常工作。同时，区委组织部每半年对第一书记进行一次走访，各镇党委每月召开一次工作座谈会，及时了解第一书记工作、思想状况，及时帮助解决问题。

明确制度规定，让“第一书记”干事有遵循。一是建立“六个一”工作制度。即任职期间记好一本民情日记；建立一本工作台账；每半年给村内党员干部上一堂党课；每年要形成一篇调研报告，提出改进工作的意见措施；每年初要合理制定一套工作计划，确定工作目标；每半年要向镇党委、区委组织部和派出单位汇报一次工作情况。二是建立请假制度。因个人原因需请假的，3天以内假期由镇党委批准；3天以上由区委组织部批准，同时报派出单位备案。无故不到岗累计超过半个月的，向派出单位进行通报，造成严重影响的，报组织部门同意后给予撤换。三是建立廉政制度。要求第一书记严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神，廉洁自律开展工作。通过两年工作，最终实现在任期内至少培养2名40岁以下的村级后备干部、至少发展1名党员、至少引进一个致富项目和村民人均劳动所得增速高于全区平均水平“四个目标”。

建立专项经费，让“第一书记”干事有保障。全区安排第一书记工作项目资金1020万元，按照每村30万元标准（区财政承担20万元，镇财政承担10万元）划拨。同时，明确经费只得用于发展特色产业、培育致富项目、村庄环境治理、改善群众生产生活条件等村党组织牵头的服务群众事项，不得用于为村“两委”人员发放报酬、奖金、补助，抵顶村集体拖欠的各类债务，支付个人水电费、生活费及日常办公开销等。此外，还明确了专项资金可与村级公益金、城乡基层党组织服务群众经费统筹使用，使资金实现效用最大化，切实为农村办实事、解决实际问题。