西城区委组织部制订《“党员意识、党员作用双提升行动”实施方案》，在全区党员中深入开展双提升行动，以党员意识为基础，以党员作用为重点，多措并举加强党员教育、管理、服务，建设爱党、忧党、兴党、护党的党员队伍。

一、树立“红墙意识”，在思想理论武装中增强党员主体意识

以“红墙意识”教育引导全区党员始终做到“两个不折不扣”和“三个最”，不折不扣地贯彻落实党中央的方针政策，不折不扣地贯彻落实市委的决策部署；工作要有最高的政治意识、最重的责任担当、最大的落实力度。建立区委、直属党（工）委、基层党组织三级培训体系，整合党员教育培训师资和阵地资源，建立健全党员集中轮训制度，举办积极分子培训示范班，组建基层讲师团，设立电教播放点，分层分类分步骤地开展党员教育培训工作。基层党组织创造性地开展了“微型党课”、“头脑风暴”、“社区播客”等多种教育形式，进一步增强了广大党员的主体意识，时刻牢记党员身份，一言一行展示党员形象。

二、开展“先锋工程”，在分领域管理中增强党员责任意识

实施“先锋工程”，在各领域培育牢固树立“红墙意识”、始终坚持“首善”标准、积极践行服务职责、努力创造时代业绩的先进典型。针对街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织党组织的特点，进一步明确各领域党员先锋的服务职责，努力争做文明和谐先锋、勤政效能先锋、敬业务实先锋、创新发展先锋、凝聚活力先锋。同时，根据党员的职业特点、身体状况、特长爱好等现实状况，分类明确落实党员主体地位、开展党员教育管理、对党员实施激励帮扶、发挥党员作用的侧重点，对在职党员实行“双重管理”、对社区党员实行“定岗管理”、对流动党员实行“动态管理”、对离退休党员实行“归属管理”、对人户分离党员实行灵活的管理方式、从而，不断激发党员的光荣感和责任感。

三、唱响“服务主题”，在推动发展、服务群众中发挥作用

把“支部建在项目上”，为党员在推动发展中搭建平台，在76个重大工程、重点项目上组建了21个联合党支部，做到哪里有重点工程、重点任务，哪里就有党员发挥先锋模范作用。白纸坊地区重点棚户区改造项目临时党委号召党员做到“五个比一比”，要求党员比一比党性，看谁更能做到坚持原则，心系群众；比一比团结，看谁更能做到团结协调，互帮互促；比一比奉献，看谁更能做到不怕困难，敢于吃苦；比一比能力，看谁更能做到攻坚克难，协调各方；比一比担当，看谁更能做到不辱使命，冲锋在前。“五带头五不做”倡议党员带头做好正面宣传，不做造谣传谣之人；带头配合棚改工作，不做党性不强之人；带头帮助周围群众，不做损人利己之人；带头化解身边矛盾，不做激化矛盾之人；带头进行预签约，不做“钉子户”。通过“支部建在项目上”，广大党员成了政策宣传员、矛盾协调员和质量监督员，党员作用转化成了强大的凝聚力、推动力和执行力。通过在职党员双报到，为党员志愿服务群众搭建平台，目前，到社区报到的在职党员53789人，已开展服务40775人次。

四、开展“三评一考”，在严明纪律、严格考核中争做模范

自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等优良传统和作风，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格党员考核，推行“三评一考”制度，即：群众评议党员、党员评议党支部、下级党组织评议上级党组织、上级党组织考核下级党组织。将年底一次性考核和日常考核相结合，强调过程监督，确保考核评议的动态化；制定符合各系统实际的考核内容，强调分类指导，确保考核评议的个性化；做到提前征求意见和公示总结，现场述职和测评，强调程序透明，确保考核评议的公开化；将考核与及时整改和评优评先相结合，强调结果运用，确保考核评议的实用化，从而，进一步强化了群众对党员的监督职能，促进广大党员认真履行职责，构建基层党建工作客观、公正、系统的考核评价体系。