怀柔区在2014年党的群众路线教育实践活动党员评议中确定了“差”评党员102名，年底对32名不合格党员进行了组织处理，其中劝退2名，限期改正30名。今年，怀柔区加大了不合格党员的帮扶教育力度，通过有针对性的“用心”帮教，促使不合格党员“回归”队伍。

“用心”区分情况，分类教育培训。通过分析，限期改正的30名党员都存在“三不”表现，但没有达到连续六个月的时间，或是本人能够初步认识到自身存在问题，有积极改正愿望，被评为不合格的。其中由于长期不参加组织活动被评为不合格的有21人，由于不交纳党费被评为不合格的3人，由于不支持区委重点工作，在服务保障APEC会议期间存在违法建设不自行拆除的6人。根据上述情况，进一步分析了不合格党员产生问题的本质原因，分类开展教育培训。针对党性观念不强、纪律性差的党员，组织他们重点学习了《党章》、党史，组织他们参加全区的集中宣誓活动，引导他们增强宗旨意识和自律意识；针对奉献精神差、工作不主动的党员，充分利用远程教育平台，组织他们观看《焦裕禄》、《杨善洲》等教育影片，增强其服务群众的宗旨意识。此外，组织不合格党员开展了“怎样做才是一名合格的党员”党员意识大讨论，引导其自我反思，增强党员意识。

 “用心”结对帮教，激发活力干劲。在30名限期改正党员中，50岁以上党员有11人，40-50之间2人，30-40之间5人，30岁以下18人。分析不同年龄段的不合格党员的成因，年轻党员多是因为没有经受过艰苦条件的洗礼，对党缺乏深刻的认识；年龄相对较大的党员主要是因为自我要求降低，又有很强“好面子”的思想，不愿意承认自己“不合格”。一位56岁的老党员说：“我自己不好就不好了，可是把不合格的材料往我档案里一放，大家都知道了，对我家小孩影响多不好啊。”为此，采取“老带新”、“新促老”的方式组建帮扶对子。由各党支部为每名不合格党员指派1-2名帮教人。指派政治素质好、表率作用强的老党员与年轻的不合格党员结成帮扶对子，全程开展帮教活动，通过现身说法，用自己的经历、体验对年轻党员进行教育。指派优秀年轻党员与年龄较大的不合格党员结成帮教对子，“倒逼”老党员在年轻党员面前自觉主动地严格要求自己。

“用心”谈心谈话，消除心中疑虑。从思想、工作、生活等方面对不合格党员进行教育开导、关心帮扶、激励鞭策和跟踪联系，帮助不合格党员加快整改转化。党组织负责人主动上门与不合格党员交心谈心，用政策、用身边的先进事例教育和鼓励他们。帮扶责任人每半月走访一次不合格党员所在单位同事及其家属，督促共同帮教，使不合格党员感受到党组织的关怀与温暖，在思想上受到触动，进而在行动上跟上党的队伍。区委组织部结合日常调研、创建督导检查等工作，对不合格党员进行走访，深入沟通交流，让他们在受教育的同时，也感受到尊重，进而真正放下思想包袱，解开心中“疙瘩”。区委组织部与不合格党员个人谈话最多的达到6次，通过深入沟通交流，这名党员进一步认识到自身存在的问题，消除了思想顾虑。

“用心”策划载体，增强服务能力。实行党员身份公开制度，居住在社区的党员户标识张贴到楼门、居住在农村的党员户标识张贴到院门，党员亮明身份，接受群众监督。继续深化“党员活动日”制度，每月安排相对固定的一天作为党员活动日，组织召开会议、学习讨论、志愿服务、在职党员进社区等活动。在此基础上，开展了党员一句话承诺、党员行为规范教育等多种活动，各有关党支部还根据不合格党员个人特长和工作能力，给他们分配工作任务，引导他们积极参与村（社区）事务管理或是单位重点任务，为他们履行党员义务、发挥党员作用搭建平台，让他们在一线感受氛围、学习方法、增长才干。

“用心”自省提高，创新工作方法。不合格党员要整改自身的问题，出现不合格党员的基层党组织也要进行反思，提出具体的解决办法。比如，针对流动党员参加党组织活动不方便的情况，基层党组织结合实际，利用网络，建立了流动党员QQ群，开设了“网络课堂”，加强基层党组织和党员之间的沟通交流。结合流动党员节日返乡的特点，开展节日党课活动，为流动党员有效参与活动创造便利条件。对于应转出组织关系的党员，进行了接转，保障其能够按时参加党组织的活动，防止流动党员群体中出现“三不”党员。基层党组织通过弥补党员教育管理上的不足，为不合格党员的教育帮扶赢得主动，让被处置对象找不到组织漏洞、心服口服。

目前，30名不合格党员中有25人已完成了整改；1名同志正逐步改正，需进一步考察和教育帮扶；2人调整了党组织隶属关系，需新负责联系帮教同志进一步了解情况；2人尚未深刻认识到自身问题，将进一步强化帮扶教育。