针对个别社区存在出租房屋多、流动人口多、老年人多、整体环境差、基础设施差等问题，顺义区空港街道工委以裕祥花园社区党支部为试点，以五种颜色区分出不同类型的社区家庭，有针对性地提供特色服务管理，形成了“五色管理”服务模式，强化了社区党组织的服务意识，逐步解决了社区存在的突出问题，推进了社区服务型党组织建设。nbsp;

    设立三大模块，掌握“五色管理”数据。一是服务对象“五色”模块。用五色卡标注空巢、独居、残疾、出租房屋、常态五类家庭；同时，建立粉、蓝、红、黄、白五种颜色的档案，分别将五类家庭居住情况、人员结构、困难需求等内容记录在内，按需提供相应的服务。二是服务力量“激励”模块。用五种颜色标识“亮”出支部党员、流动党员、居民代表、楼门长、义工五类志愿者的身份，激励其积极参与社区志愿服务，充分发挥这五类服务力量的“七大员”（勤务员、信息员、宣传员、联络员、监督员、调解员、治安员）的作用。三是服务方式“实施”模块。以五类服务力量为核心，为五类家庭提供特色服务：向空巢老人家庭提供“一帮一、多帮一”帮扶结对服务；向独居老人家庭提供“日见面”跟踪服务；向残疾人家庭提供理发、送水等“亲情上门”服务；向出租房屋、流动人口家庭提供隐患“周查”服务；向常态家庭提供在线“诉求回应”服务。nbsp;

    力推三项举措，落实“五色管理”责任。一是设立网格化管理示意图，细化到格。以楼幢为单位，定格、定人、定责，将社区划为13个网格责任区，在示意图中用五种颜色区分党员、社区工作者、居民代表、楼门长和义工，由党员作为每个网格的负责人，管理各个网格内大小事务。二是绘制社区住户分布图，细化到户。绘制“出租房屋、流动人口”一览图，在图上将出租房屋、流动人口家庭及居住情况用5色纸张标注，直观了解流动人口情况。同时，绘制一张“亮身份，受监督”民情图，亮出社区各种志愿者身份，让更多“隐形党员”、“口袋党员”发挥作用。三是记录民情档案，细化到人。依托“走千户访千人”工程，建立32本“民情档案”,在日常走访入户活动中，按照“一采集、二录入、三管理、四帮扶、五跟踪”的工作步骤，详细采集记录，并尽最大努力为社区居民排忧解难。nbsp;

    建立三个机制，提升“五色管理”质量。一是建立AB岗工作机制。在服务管理中，要求每个网格责任区至少有2名服务者，当A岗工作人员因故不在岗时，由B岗工作人员及时顶替，实现无缺位服务。二是建立首访负责制。定期进行入户走访，按照“下去一把抓，回来再分家”的原则，使每名社区工作者都是网格内“负责人”。对一般性事务现场处理；需协调的事务，带回社区协调处理；需上报相关部门处理的事务，做好上报、跟踪工作。三是建立常态保障机制。向居民发放“党群联系卡”，利用社区网站、QQ群、微信群等，实现与居民无障碍交流。定期召开“民情例会”，传达各项惠民政策，协商研判社区重大事项。