为贯彻落实市委《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》和市委组织部《关于进一步做好基层党组织和在职党员“双报到”工作的通知》部署，按照区委统一要求，区委组织部精心谋划部署、扎实组织实施，全区各基层组织和广大党员积极响应、迅速行动，“双报到”工作取得积极进展。截至5月底，全区24个党（工）委已报到党员17648人（含“两新”组织党员），报到率达113.2%。206个单位党组织已全部完成报到并签署共建协议。

一、精心组织，统筹谋划到位

一是深入谋划研究。区委组织部提前谋划，对有关情况开展深入调研，会同区委区直机关工委、区委社会工委、镇街党（工）委有关负责同志召开三次征求意见座谈会，向各基层党（工）委下发两次征求意见稿，充分听取各方面意见建议，为工作开展奠定坚实基础。

二是明确步骤措施。将“双报到”工作细分为动员部署、按需设岗、主动联系、完成报到、开展服务、考核评价六个阶段，逐一明确责任主体、工作要求和完成时限，为“双报到”工作明确“时间表”，划定“路线图”。

三是全面动员部署。在前期“党员E先锋”操作培训中，对在职党员报到操作流程进行重点讲解。及时组织全区63个基层党（工）委召开动员部署会，传达市级会议精神，部署“双报到”工作，对实施方案进行解读并现场答疑。各基层党（工）委第一时间召开会议，对所属党委、总支、支部部署“双报到”工作，实现动员部署全覆盖。

四是强化评价反馈。制作“党组织报到工作评价表”和“党员报到工作评价表”，形成“双评价”，并将评价情况纳入党支部评星定级、党员积分管理的重要内容，突出评价反馈实效。

二、强化保障，动员宣传到位

一是强化宣传引导。各社区（村）党组织拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，在明显位置打出“欢迎回家”横幅、张贴宣传引导海报，在5800余个单元楼门口张贴《致在职党员的一封信》，印制18000份《在职党员进社区工作手册》，公开楼房隶属社区以及社区地址、办公电话信息，依托微信、社区网站等网络平台广泛宣传，为“双报到”工作营造了浓厚氛围。

二是开展实操预演。各基层党组织为保障在职党员顺利“回家”报到，加强培训预演。鼓楼、果园街道组织360余名社区干部进行系统操作培训，并模拟党员报到过程进行实操演练。

三是规范接洽流程。绘制“基层党组织报到工作流程图”和“在职党员报到工作流程图”，指导在职党员操作。各社区设置“报到引导员”“二维码扫描员”“党员信息登记员”三个岗位，确保报到工作规范有序进行。

四是服务周到细致。各社区（村）党组织加强全员值班值守，认真接受在职党员电话预约。参与报到接待的工作人员统一着装，佩戴工牌和引导标识，报到工作现场配备急救药品、饮用水、老花镜等，确保接待热情、服务周到。

三、按需设岗，有效对接到位

一是实施区级统筹。结合单位资源和镇街需求，在全面掌握单位驻地和社区（村）共建关系的基础上，统筹分配基层党组织报到镇街，明确206个法人单位党组织与镇街的对接关系。

二是强化双向服务。制作“党组织报到工作对接清单”模板，各单位结合实际提出资源清单、需求清单，在单位报到时，与镇街党（工）委形成对接项目清单，提升双向服务效果。

三是推动岗位认领。制作“党员线下报到登记表”，记录在职党员个人信息，合理设置政策解读、环境保护、教育咨询、心理疏导等服务岗位，在线下报到时由党员自愿认领。各社区（村）建立在职党员微信群，定期发布集中活动信息，引导党员自愿参加，发挥作用。截至目前，回社区报到的党员认领服务岗位3.5万个，开展服务6.2万余人次。

四是加强示范引领。区委书记带领区级党员领导干部率先示范，到所联系社区（村）报到并认领服务岗位，在职党员热情响应区委号召，积极到居住地社区（村）完成报到。区委组织部、区委社会工委在集中报到日深入鼓楼街道、果园街道、檀营地区开展实地督导，对基层党组织和在职党员报到情况每天反馈通报，各基层党工委及时对未报到党员进行督促提醒，多项举措确保在职党员应报尽报。

四、注重实效，作用发挥到位

一是积极开展共建。鼓楼街道召开“双报到”工作推进会，区直机关工委、教育工委、区卫生计生委、区国资委等111家单位参加，并与鼓楼街道各社区达成共建工作协议，实现“工委肩并肩、支部手拉手”。果园街道与区委政法委深入开展“党徽闪耀筑忠诚，服务社区促和谐”主题实践活动，推动共驻共建向更高层次发展。檀营地区依托报到单位专业优势，启动垃圾分类试点社区建设，共建美好家园。区直机关工委深化“三进四帮扶”机制，指导报到单位党组织丰富服务内容、突出活动主题、保障服务实效。

二是开展志愿服务。鼓楼街道将每个月的第一个周末定为“环境卫生清洁日”，在职党员可根据自身实际选择“清扫、保持、擦拭、栽种、宣传”等项目开展社区环境卫生清洁工作，在5月5日首个活动日，有近万名在职党员参加。果园街道将每月最后一个周六确定为“在职党员行动日”，在16个社区组建“在职党员志愿服务队”，结合社区居民需求和在职党员特长开展环境维护、治安巡防、政策宣讲、矛盾调处等为民服务活动。太师屯镇东学各庄村发挥在职党员专长开展就业援助、创业培训等活动；北山、正阳等社区开展“环境卫生清洁日”主题活动，组织在职党员清扫社区杨柳絮及环境卫生。东邵渠镇西邵渠村发挥在职党员优势，建设“科技小院”，为村民提供科技志愿服务，帮助农作物生产提质增效，助推农民增收。

三是助推社会治理。鼓楼街道设立“民情议事会”，成员由在职党员代表、在职党支部班子成员、居民党员代表、居民党支部班子成员等组成，每季度对社区“大事小情”进行通报、商议、讨论，截至目前，共计89项议题提交29个民情议事会进行讨论。果园街道开展“建言献策、我有话说”活动，通过召开座谈会等方式，让在职党员对社区交通人车分流、物业管理、流浪狗、小区环境治理等问题建言献策，助力社区建设发展。

四是深入帮贫扶困。鼓楼街道组织开展“点亮微心愿幸福千万家”在职党员主题实践活动，社区党组织广泛征集困难职工、孤寡老人、留守儿童等弱势群体“微心愿”，组织在职党员积极认领“微心愿”，为群众提供更有针对性的服务，社区党组织对落实情况跟踪反馈，提升服务实效。

五是助推重点工程。果园街道在西大桥棚改项目中，成立由17名在职党员组成的临时党支部，开展“党旗在棚改中飘扬”主题活动，划定6个在职党员棚改认领责任区，向238户居民讲解棚改相关政策，做未达成棚改意愿的居民思想工作,化解矛盾纠纷22件，有效助推了棚改进程。截至目前，整体同意率达99%，拆除违法建设3000余平方米。