怀柔区多措并举深化“双报到”工作，为落实“街乡吹哨、部门报到”机制，推动区域化党建工作，实现城市精细化管理提供了保障。

建机制，构建区域化党建大格局。把“双报到”与推进基层党建工作相结合，着力构建由单位党组织、乡镇街道党（工）委、社区（村）党组织和在职党员组成的“四位一体”区域化党建大格局。在街道（乡镇）层面成立党建工作协调委员会，推动资源向乡镇街道汇集，力量向基层下沉。单位党组织主动融入，通过提供政策宣讲、党建培训、场地支持、环境维护、文明劝导等6项资源清单，整合和利用辖区内的党建资源、社会资源、文化资源，服务社区（村）建设。乡镇街道党（工）委强化统筹，根据居住小区分布状况、党员特长爱好、志愿服务内容等，组建区域化党委、功能型党组织等，实行“点、线、面”全方位的工作机制。建立了“四机制”，即季度例会制度、走访联系制度、议事协调制度、考核评价制度；共同开展“六联”工作，即党建工作联创、思想工作联做、精神文明联建、社区服务联办、环境卫生联抓、社区治安联防。

搭平台，推进服务常态长效化。把“双报到”作为党员干部联系服务群众的有效载体，搭建起宽阔的平台，引导机关党组织服务范围延伸到一线，引导在职党员活动“触角”延伸到八小时以外。社区（村）党组织搭台吹哨，广泛开展收集民情、献计献策、服务民生、服务社会等活动，全面开展在职党员“亮身份 树形象 做表率”活动。报到单位党组织每年开展三个行动，即“至少开展一次共建、提出一条发展建议、对在职党员提醒一次”，做共驻共建好成员，做在职党员好后盾。在职党员通过集中服务和日常服务相结合形式发挥作用。集中服务以“创建文明城区、建美丽家园”为主题，每月由社区(村）党组织牵头组织单位党组织和党员集中开展1-2次服务活动。日常服务兼顾单位优势、个人特长和群众需求，根据爱好、特长，设立科普、医疗服务、扶贫助困、法律咨询、文体等8大类20种公益岗位，目前全区已有1.2万名党员到社区报到，8000余名党员认领岗位。

重评价，形成管理监督新载体。将单位党组织与社区（村）共驻共建情况纳入基层党建工作考核内容，作为单位党组织书记述职考核的一项内容。加强日常监督。制作《在职党员联系卡》，实施在职党员进社区“五个一”工程：做出一个承诺、提出一条意见、参加一次活动、办结一件实事、带回一个反馈。开展在职党员物业费（卫生费）、取暖费清查活动，对不及时缴纳的在职党员及时提醒、约谈等，督促党员严格规范日常言行。社区党组织每年以一封信的形式向表现突出的在职党员所在单位反馈。纳入干部考评。将干部考察工作延伸到社区，把监督触角延伸到8小时之外，就处级干部拟提拔人选在社区的表现征求所在社区党组织意见，研究探索科级干部选拔到社区考察制度，同时将在职党员发挥作用情况作为民主评议党员、评优评先的依据。