朝阳区十八里店乡作为朝阳区功能疏解任务最繁重、体量最大的乡，全年计划疏解低级次产业350万平方米。在清退低端产业工作中，坚持强化党建引领，探索建立“三带四联”工作法，积极发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用。2017年以来，已疏解低级次产业511家，拆违240万平方米，占到全年全区任务的1/4，调减人口15790人，以实际行动推动“两贯彻一落实”落地生根。

组织带领，统筹指挥在前，传导压力。乡党委提高政治站位，践行“四个意识”，坚决贯彻落实市、区疏解工作要求，先后十余次召开疏减工作动员会，与8个村签订责任书，建立乡、村、组三级同宣传、同落实、同推进的清退格局。成立乡功能疏解工作领导小组，乡主要领导任组长，下设“一办六组”即领导小组办公室，宣传动员组、现场工作组、资金合同组、综合处置组、成本复核组、监督保障组，制定工作方案，召开“每天碰头会”，做到责任明确、任务清晰，压实工作责任。建立台帐，分类施策，对各村疏解范围内地块合同情况进行梳理，形成《十八里店乡疏解区域细分表》，梳理出低端产业265个，建立台帐773份，按照“先易后难、先党员后群众”的原则，分批处置、分类拆除，并同步上报疏解任务日报表，将工作进度明确到天。

干部带动，担当冲锋在前，集中发力。配强乡、村两级指挥部成员，明确一名乡副职领导负责统筹、村党总支书记为拆除主体第一责任人，乡、村干部深入一线，带头拆违，并发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，形成了“关键时刻上、困难面前冲”的工作局面。组建拆除腾退组，每组由一名乡、村主要领导定点负责，分片包干，同时按照“打什么仗，用什么兵”的理念，统筹全乡干部资源，选调62名思想素质好、懂宣传、法律、经济等优秀业务骨干充实到拆除腾退组，为疏解提供人力支持。加大正向激励力度，把拆违一线作为考察干部的重要平台，激励鞭策干部干事创业、大胆作为。

党员带头，模范示范在前，持续用力。结合开展“强党建、勇担当、重实效”作风建设年活动，创新载体，强化教育，督促党员干部做好五个“带头”，即带头领会腾退文件精神，向群众传递正面信息；带头维护党组织权威，支持腾退工作；带头签约，发挥示范带动作用；带头做亲朋好友工作，化解矛盾纠纷；带头反映群众诉求，维护群众利益。同时，还要求全地区2000余名党员亲自书写一份忠诚履职承诺书，承诺做到绝不违规占地，绝不私搭违建、绝不违法出租房屋、绝不带头上访，并在一定范围内公开。形成了关键任务有党员带领，关键岗位有党员盯守，关键环节有党员把控，关键时刻有党员担当的良好局面。

四方联动，攻坚克难在前，形成合力。乡党委注重联合商会、群团、企业、群众同步发力，完善配套政策，健全引导机制，确保非首都功能迁得出去，居住环境提升上来。充分发挥地区石材商会、十里河商会等部门作用，组织商户分期分批召开政策宣讲会、政策答疑会；分类召开已签约户座谈会、未签约户座谈会，观望户座谈会，从各角度、各层级进行思想动员、答疑解惑，有效促进签约。联合群团，通过广播、入户、展板、横幅、流动宣传车等多种形式，广泛宣传功能疏解的政策和重大意义，争取群众对拆迁、腾退等工作的理解和支持，确保群众 “认清大形势、跟上大趋势”。主动对接乡域内大型出租公寓及企业，拍摄疏解宣传片、安全教育片定期播放，用实际案例说法教育。积极邀请产业承接地与村民一起深入辖区企业，宣讲产业承接各项优惠政策措施，助推产业转移。同时，在疏解过程中注重“留白增绿”，改善农民居住条件，增强百姓的获得感。