房山区委坚持问题导向，以创建基层服务型党组织为主线，在强化责任落实上下功夫，在互联网+党建上做文章，在营造党建氛围上求突破，在区级层面实施了基层党建“三起来”工程，推动全区基层党建工作全面进步。

突出“规范化”，让党建责任“严”起来

区委坚持以制度建设为核心，不断强化组织制度执行，切实提升基层党建规范化水平。一是推进责任落实规范化。建立区委党建巡回督导制度，按照日常督导、专项督导、重点督导三种类型，对“两学一做”学习教育常态化制度化、“两新”组织“双覆盖”、软弱涣散村党组织整顿提升等15个方面的重点工作进行巡回督导，督导中发现的问题直接向所属党委（组）书记反馈。开展党建“双述双评”，基层党组织既要向上级党委述职，也要向全体党员、村民代表等述职，既要接受上级党委点评，也要接受群众质询。普通群众可以向述职者进行质询，述职人必须给予答复，并在考核中引入基层党建知识测试，让村党组织负责人“红红脸、出出汗”。 比如，大石窝镇开展“双述双评”，村书记平均受到村民质询15次，通过述职查找出12名村书记存在问题23个。二是推进制度建设规范化。将农村、社区领域的基层党建相关制度汇编成册，分领域制作基层组织制度简易图解，让基层党务工作者对制度“心中有数”。制定区级规范化基层党组织建设标准，从阵地、场所、人员设置等方面进行统一规定。出台专门意见强化组织制度执行，对查实不执行党组织基本制度的个人，由所属党组织对其批评教育。对查实两次不执行党组织基本制度的党组织，由所属上级党组织对其进行批评教育，并明确整改措施限期整改，对整改措施执行不到位、限期未整改的，列为下一年软弱涣散村党组织，使党内组织制度执行真正严起来、实起来、规范起来。三是推进党务机构人员设置规范化。要求各系统党（工）委、乡镇（街道）党（工）委成立党建办公室，配齐党建综合科，并要求配备3—5名党建专职工作人员，明确1名正科级正式在编干部，专职负责党建工作。以区招镇管的形式，招聘30名聘任制专职党务工作者，分配到各乡镇（街道）。目前，全区23个乡镇（街道）、8个系统党（工）委全部成立了党建办，并按照4—5人的要求配齐了专职党务工作者。

突出“科学化”，让党建创新“强”起来

引入互联网党建新模式，用信息化手段将基层组织建设管起来，通过深挖党建基础数据，开展对基层党建工作的研判，为更好地决策提供参考。一是用好“电子眼睛”。研发基层党建工作记实系统，为459个村、151个社区党组织安装定点摄像设备，运用“电子眼睛”全面监测各村（社区）党建工作情况，对各党组织“三会一课”、重大事项决策、重要组织活动、村（社区）“两委”工作运行，分别进行文字、图片和视频记实，“足不出户”实现对基层党建工作的有效监督和可视化管理。2016年村委会换届选举中，通过“电子眼睛”对5个乡镇23个村程序把关不严问题提前介入制止，确保了换届工作顺利开展。二是开展“电子体检”。将基层服务型党组织建设“六有”标准进行量化，赋予不同分值，与各村网上录入的文字、图片、视频等进行对比打分，最终给出系统分值和健康指数，对存在明显问题的个人和组织“亮灯提醒”，并对村（社区）换届选举、软弱涣散等情况进行预判。三是进行“电子调研”。对全区历年党员信息、党组织设置、软弱涣散村党组织分布、党费收缴等基础数据进行深入分析，持续关注全区党员年龄学历结构变化、农村发展妇女党员、村级后备干部培养、低收入村党员结构等问题，把握其长期发展趋势，为全区发展党员、软弱涣散村党组织整顿提升、抓党建促脱贫攻坚等决策提供数据支撑。

突出“可视化”，让党建氛围“浓”起来

进一步推动党建工作转化为发展成果，将党建成效体现到明面上，让群众看得见党组织工作成效、看得见党员作用发挥，切实营造出浓厚的党建氛围。一是建立“一中心一基地”。制定区、乡镇（街道）、村（社区）三级党群活动服务中心规范化建设方案，明确活动服务中心要包含红色文化展示区、党建品牌展示区、多媒体展示区、党员志愿服务区、窗口咨询接待区、多功能活动室、党代表联络室等功能，确保活动服务中心建设和运营的规范化。目前，各级党群活动服务中心已建成面积达1.2万平方米。建立区级党性教育示范基地，充分利用十渡镇平西抗日战争纪念馆、霞云岭乡堂上村《没有共产党就没有新中国》纪念馆红色资源，将党的历史以情景再现等形式有机融入党员教育中，用英烈事迹感召党员，用革命史实锤炼党性。二是开展党员“三亮”。规定农村党员年初必须围绕清退疏解促提升、棚户区改造、村庄环境整治等重大事项，公开“亮身份、亮职责、亮承诺”，设立党员红黑榜，每月由群众根据党员践诺情况、实际表现情况给党员和党组织评星，对上红榜的党员进行奖励，对上黑榜的党员进行批评教育。开展农村党员户挂牌，每月为党员户下达包户任务，通过全体党员发挥示范作用，带动身边群众向党组织靠拢，达到以身边人教育身边人的效果。城关街道洪寺村在棚户区改造中，通过党员“三亮”、党员户挂牌，党员、党员户带头签约，创造了4天签约率90.5%的“洪寺速度”。三是实施党建“三部曲”。举办党建微小说主题征文，挖掘普通党员身边的党建故事，通过“讲演党建、剧说党建、影视党建”的形式，将先进党员的典型事迹、组织制度的操作方法等，以群众喜闻乐见的相声、小品的形式进行巡演。2015年实施以来，党建“三部曲”实现了对全区6万余名党员的全覆盖，取得了良好的宣传效果。