海淀区上庄镇东马坊村流动人口多、低端产业多，自发形成的工业区及宅基地上的“瓦片经济”野蛮生长，村庄管理面临资源压力大、道路交通堵、治安环境差等诸多挑战，被列为市级挂账重点整治村。针对这些情况，村党支部直面挑战、自我加压，善于应势而动、敢于顺势而为，坚决打好疏解整治促提升攻坚战，2017年上半年拆除的违法建设占全镇的61%。

敏于度势，提升预见力，打好主动仗。组织村“两委”成员和党员围绕习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，首都发展形势、定位、目标和任务，海淀区“减人、添秤、服务”重点工作等政治理念和当前形势开展集中学习，对疏解非首都功能的战略任务和工作要求进行深入解析，结合本村实际将拆除违法建设作为主攻方向，通过与政府部门领导、社会组织负责人以及相关专家学者深入研讨，就村域资源、发展条件、突出问题、主要需求等进行分析研讨，并广泛征求党员和村民意见，确定了“以拆违法建设为总抓手，着力实施扩主干道路、美村居环境、建便民菜店、促产业发展”的“1+4”工作任务，明确了“拆除违法建设与基层党建相结合、与发展壮大集体经济相结合、与提升基层便民公共服务相结合、与改善人居环境相结合”的“四结合”工作思路。

善借大势，提升动员力，握好主导权。一方面，营造全村合力攻坚拆违的良好氛围。综合运用“全覆盖广播、多层次会议、强力度培训、大声势宣传和高密度下访”五种渠道，开展思想发动和舆论引导；充分利用会议、广播、横幅、宣传栏等多种载体，汇集电视、网络、报纸、微信公众号等多方信息，广泛宣传市、区、镇关于疏解整治促提升特别是拆除违法建设的部署要求、强力措施和进展成效；制作“火灾救援通道受阻”、“污水垃圾乱排乱放”等案例展板，以理劝人、以案释理。另一方面，激发村民配合拆违的内生动力。协调镇党委调度司法、食药、消防、工商等业务部门，分层分类开展有关城乡规划、土地管理、工商经营等方面的法制培训和法制宣传；针对部分不理解甚至有抵触情绪的村民和经营者，村“两委”负责人多次入户讲政策、讲形势、讲愿景；针对个别因搬迁周期等客观原因不能立即实施拆除的，充分尊重相对人意愿，设立缓冲过渡期，并出人出力出工具帮助实施搬迁，赢得理解和支持；组织党员和村民代表到罗家坟、西闸等美丽乡村参观学习，激发村民爱村建村护村的意识。

敢打攻势，提升执行力，做好主力军。当好“司令部”。设立拆除违法建设指挥部，村党支部书记任总指挥，建立镇、村相关部门工作联席协作机制，统筹推进拆违工作。坚持挂图作战，将拆违工作任务具体细化到地块、时限和责任人，定期对账销账，促使村“两委”成员开展劳动竞赛，提升工作效率；坚持联合作战，将镇规划、司法、综治、核查、农经、工商、公安等工作力量纳入指挥部，由村党支部统筹使用，做到日会商、周调度、月督办，形成工作合力。当好“突击队”。开展“拆除违建我承诺”主题实践活动，村“两委”成员、党员和村民代表带头完成拆违任务；整合关键部门力量，协同执法业务部门，通过整改消防隐患、清理无照经营等方式，高压打击违法建设和违法经营的生存空间，倒逼自我拆除、自我清退。当好“仲裁员”。面对拆违工作中的纠纷和信访问题，做到“一把尺子量到底”，顶住各种说情和打招呼压力，做到“干部与群众一样政策，亲属与村民一样政策，大族与小户一样政策”，做到思想统一、行动统一、口径统一。

能守常势，提升掌控力，建好主阵地。采取“五化”措施，实现村庄有效治理“常势”。推动“共治化”，将村庄范围内的企业、学校等单位纳入党建协调委员会，实现违法建设共拆、美好村庄共建共管共享。推动“网格化”，落实党员责任区、村民代表联系户等工作制度，设岗定责，将查违遏违拆违列为重要任务，实施网格化精细管理，做到责任全覆盖无死角。推动“便民化”，利用村庄范围内拆违后的空地拓宽道路，建成便民菜市和停车场，并推动建设休闲公园。推动“产业化”，发展集体经济，将部分拆违后的土地用于发展京西稻产业，同时争取政府建设指标，规划布局高精尖产业。推动“信息化”，在村庄范围内加装监控探头，在村委会设立视频监控中心，确保违法建设能够及时发现、及时预警、及时处置。