为破解流动党员管理过程中的教育管理难、工作覆盖难、作用发挥难的“三难题”，丰台区将流动党员管理工作纳入社会领域党建范畴，通过理念创新、机制创新、模式创新，切实加强流动党员的对接、管理和服务。

创新理念明路径，破解教育管理难。一是教育“两着眼”。着眼流动党员的实际需求和流动性大的特点，增设了包括法律、管理等多项培训内容，采取集中活动与分散活动相结合的方式，突破传统教育的时空限制，建立网络教室和手机短信平台，使流动党员学习更加便捷高效。二是管理“三模式”。通过将流动党员纳入本地管理的“自管模式”、签订协议由流出地党组织委托流入地党组织进行日常管理的“托管模式”、以外地流动党组织自我管理为主流入地党组织协助管理为辅的“协管模式”，切实强化流出地和流入地党组织在流动党员管理工作中的责任。三是发展“三共同”。与流出地党组织共同确定年度入党积极分子和重点培养对象；共同考察发展对象的现实表现、入党动机、个人和家庭的历史情况等；共同确定发展对象，分别在原籍和现住地进行发展前公示，并在流入地党（工）委具体指导下，按程序组织党员发展工作。

健全机制打基础，破解工作覆盖难。一是建组织。对具有3名以上流动党员且人员相对稳定的非公企业以及流动党员相对集中的市场、商务楼宇建“自建独立型”党组织；对整建制来到北京的建“整建输入型”党组织；对零散流动党员纳入流入地管理的建“纳入统管型”党组织。二是聚党员。探索“三找四核”法查找党员，“三找”即集中普查找、持续登记找、日常定点找；“四核”即对持有《活动证》的流动党员直接确认；动员未持证且说不清组织关系所在党组织的找流出地党组织索取党员身份证明；在成建制单位的流动党员，委托所在驻京机构统一确认党员身份；对明确本人组织关系所在党组织的，通过电话、信函、网络等与流出地党组织联系，确认党员身份。三是强格局。形成“三级八纵”的管理格局，“三级”，即区委社会工委，各街道、乡镇社会工作党委以及社区、村党组织；“八纵”，即教育、卫生、科技园区等8个系统党（工）委，形成条块结合、组织联动、优势互补、共同管理的工作格局。

深化服务强动力，破解党员作用发挥难。一是夯实基础保障。通过行业联合会、党建沙龙等平台定期开展活动，将流动党员纳入全区党内表彰、全区基层党代表推选、困难党员帮扶范围，增强流动党员归属感、荣誉感。拿出33个阵地，提供流动党员党组织节假日活动使用。二是整合部门资源。协调公安局、人保、工商、税务、群团组织等单位，成立流动党员法律咨询服务站，利用全区流动党员电话服务系统和388个党员服务中心，提供劳动纠纷调解、司法援助、工伤保险、社会保障等服务。三是组织开展活动。组织流动党员开展设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者服务等主题实践活动，号召流动党员带头支持企业发展，发挥先锋模范作用。