一是领导联系，组织帮扶。制定《关于进一步深化联乡帮村工作的实施意见》，明确每名区领导联系1个乡镇、挂点1个村，79个区直党政机关事业单位结对帮扶45个低收入村和28个软弱涣散村，确保帮扶全覆盖。

二是集中资源，大力扶持。强化工作力量，各帮扶单位每名领导干部至少结对帮扶1户低收入户，遴选优秀科级干部入村担任“第一书记”，成立入村工作队，重点帮助低收入村建强班子、建好队伍、改善环境、促进增收。强化政策倾斜，集成政策资金750万元，重点用于改善鳏寡孤独、特困户生活条件和人居环境。制定低收入农户精准帮扶台账，明确涉农工程使用本区劳动力不得低于50%，同时将在年内开发500个供低收入户劳动力就业的公益性岗位。

三是强化督查，确保实效。加强督促检查，成立怀柔区推进低收入农户增收及低收入村发展工作督导组，督促工作进展。明确考核办法，将“两低”工作作为乡镇“五个好”党委考核与机关绩效考核的重要内容，实行一年一考核。强化帮扶活动，建立约谈制度，对落实帮扶工作不力的单位，区委组织部将约谈单位一把手。