平谷区委把抓好村“两委”换届选举作为一项重要政治任务，坚决贯彻落实市委要求，从主体责任、工作力量、指导研判、严肃选纪、奖惩激励等方面采取措施，层层压实工作。

压实各级责任。坚持党管换届，夯实区、镇两级党委的换届主体责任，建强领导小组和工作机构，由书记担任组长，相关班子成员全部进入。推动逐级承诺履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或承诺书：乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面，驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面，候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺，一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。

压实工作力量。建立区镇两级联镇包村工作制度，确保力量下沉、责任落地。区级层面，全体区委常委和政府副区长每人至少联系一个乡镇，与联系乡镇共同制定工作计划，明确联镇方式、细化工作内容，并建立联镇工作台账，做到动员部署必到、会商研判必到、难题破解必到、突发事件必到、推进总结必到。乡镇层面，加大工作力量下沉，村村派驻工作组，乡镇领导班子成员任组长，主要领导亲自包重难点村，全程参加换届工作的组织实施和监督指导，保证方案、环节、进度等各项工作落实。

压实指导研判。坚持巡回指导。换届中，区选举办公室开展不少于两轮的全覆盖调研指导，逐乡镇调研走访、听取汇报，指导换届工作，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。坚持日常报告。在实行选情日报的同时，健全换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。坚持动态研判。区选举办公室根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。

压实严肃选纪。把严肃选风选纪作为重中之重，在贯彻落实市委有关文件要求基础上，结合实际制定平谷区防止贿选行为10条办法，并梳理出换届工作20个风险点，充分发挥乡镇纪委和驻村纪检监察员的职能作用，加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度。坚持有案必查、露头就打，特别是对实名举报，内容具体、线索清楚的匿名举报，上级督办信访积案，反映候选人资格问题等举报或情况，发现一起、查实一起、处理一起。

压实奖惩激励。建立转化督办机制。坚持先整顿、再换届，努力在换届正式启动前转化所有红、黄色村，保障换届平稳顺利进行。对整顿有力，重难点村实现由红向黄、绿正向转化的乡镇，区委给予表扬和激励；对出现绿色村向黄色和红色逆向转化的乡镇，予以批评，并责令抓好整改。建立报告倒查机制。对分析研判和工作推进中，因判断失误、工作疏漏等出现情况漏报、误报甚至瞒报等情形，实行层层倒查，逐级问责。建立责任追究机制。区委对换届中各乡镇党委出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况，及时约谈党委书记，给予提醒、诫勉；对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人给予调离、降职等组织处理，严重的给予纪律处分。