随着经济社会的不断发展，新情况、新问题不断涌现，如：新经济组织、社会组织迅速增多；人员流动规模更大、更频繁；就业、生活方式呈现多样化等，迫切需要创新党组织设置、实现党组织全覆盖。实践中，密云区委探索形成了四种有效方式。

一是将党组织建在产业链上。随着农村生产经营活动的变化，逐步形成了以产业链为依托，跨村、跨乡镇的区域性、行业性的经济体，涌现一大批懂经营、会管理、有技术、有头脑的能人，特别是其中的党员，只有把他们组织起来，才能发挥更大的引领和凝聚作用。古北口镇司马台村依托古北水镇建设建起新村后，党支部将村内53名党员划分为民俗旅游合作社、旅游管理中心、资产管理中心等6个党小组。将党组织建在村主导产业链上、建在服务群众的关键环节上，在推动产业发展中体现党组织的引领功能。

二是将党组织建在重点项目上。以区域内有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，把党组织建在项目上，与项目发展同步推进、紧密结合，实现互动双赢。如：在老旧小区抗震节能改造项目中建立了联合党委；北庄镇党委在北京玉龙（密云）文化创意产业园区和“山里寒舍”会员俱乐部两大项目建设初始，及时整合镇、村、企业项目党建资源建立联合党支部，在重点工程建设中，体现党组织动员力和党员的先进性。

三是将党组织建在“两新”组织中。鼓励新经济组织和新社会组织采取单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织，实现党的组织优势、职能优势、属地优势的有机整合。密云区巨各庄镇已建立非公企业党组织21家，将分散的160余名党员组织起来；溪翁庄镇整合全镇非公企业，以影响力较大的东方神韵公司为依托，成立联合党委，将全镇13家企业的党员组织起来。

四是将党组织建在党员集中的区域。探索根据流动党员区域分布和从业情况，在党员务工集中的地区以公司、企业或居住经营区域为单位，建立流动党支部。冯家峪镇党委将镇内60名流动党员划分为5个党小组，设立服务站，提供组织关系接转、党费代收代缴业务、法律援助、职业技能培训、就业指导等服务，成为流动党员学习教育、交流互助和参与组织活动的新阵地。