中关村科技园海淀园是中国高新技术产业发展的主阵地、策源地，集聚了大量非公企业和科技类社会组织。多年来，海淀园工委认真贯彻落实基层党建工作要求，紧贴实际、积极创新，持之以恒扩大党的组织和工作覆盖。

一、统筹协调、创新方法，提高“两个覆盖”水平。园区非公企业和社会组织量多面广、规模不一，企业性质和行业类型多样，企业负责人对建党组织及党建工作认识多元。针对这些情况，园区工委着力加强统筹协调，采取多方面举措推进“两个覆盖”工作不断深入。一是切实加强领导。园区工委班子始终高度重视扩大非公企业覆盖工作，每年均列为工委重点任务，明确覆盖目标，定期专题研究工作进展和推进措施。工委班子成员均联系企业深入走访，推动企业建立党组织。近几年，园区工委平均每年新建独立企业和社会组织党组织65个。二是搞好思想动员。采取发放《致企业负责人一封信》和《建党组织流程》、召开建党组织动员会、结合企业政策宣讲、走访企业等多种方式与企业管理层坦诚交流，宣讲园区企业党建“三个服务”理念，帮助企业协调解决发展中遇到的实际困难，引导企业和社会组织正确认识党建工作。三是整合工作资源。借助统战、群团和科技、经信、投促等部门，建立与企业的直接联系和沟通，拓宽组建工作渠道，形成组建工作合力。园区工委与科技部门协调，在企业高新认定时即要求企业同步登记党建情况，推动具备条件的建立党组织。四是突出工作重点。坚持抓“大个企业”、树立先进典型，把有影响力的企业、有发展潜力的企业和规模以上企业作为组建工作重点。通过多种举措推动，园区非公企业和社会组织党组织覆盖率连年提升，截至目前非公企业党组织覆盖率达到85%，企业在园区单独建党组织732家，规模以上非公企业和具备条件的社会组织均实现全覆盖。

二、积极探索、创新模式，提升“两个覆盖”成效。面对数量庞大又无法“制约”的非公企业，园区工委从组建模式入手，就如何提升“两个覆盖”成效做了大量探索和创新。一是依托园区组建。园区内的中关村软件园、清华科技园等专业园、大学科技园和孵化器，规模大且发展成熟，密集分布着各类非公科技企业。园区工委依托这些“园中园”的运营管理机构或企业，授权其成立联合党委，负责各自园区内的党建覆盖工作。通过这种方式，园区工委已在规模较大的园区建立联合党委10家，下辖103个党支部，共覆盖非公企业约1500家。二是依托社会组织组建。园区科技类社会组织发达，园区工委依托规模和影响力较大的行业协会、产业联盟成立联合党委，对其非公企业会员开展党建工作，同时解决了社会组织和非公企业的党建覆盖问题。目前，园区工委已在规模较大的行业协会、产业联盟成立8家联合党委，覆盖了数量庞大的非公科技企业。三是依托楼宇组建。园区工委早在2001年就进行了楼宇党建的探索，在中关村创业大厦成立楼宇联合党支部，对留学生创办的企业以楼宇为单位开展党建工作。此后，按照社会领域党建工作部署，园区工委共在25座商务楼宇推动党建工作站建设，并推动楼宇实现党群、社会工作等“五站合一”。四是培养骨干人员联合组建。针对大量小微企业党员不超过3人、无法建立独立党组织的实际，园区工委着力在小微企业党员中选拔培养骨干人员，由其牵头搭建党组织班子并组建联合党组织，有效推动、支撑了联合党组织不断发展壮大。目前，1990年成立的园区联合党支部已经孵化、扩大成7个联合党委，管理服务非公企业党员4000余人，覆盖非公企业2000余家。

三、重视基层、强化基础，保障“两个覆盖”进程。“两个覆盖”能否顺利推进，还需要人财物等基本条件的切实保障。一是加强人员保障。通过社会公开招聘、与企业合作、退休返聘等形式，园区工委共选派和使用专兼职党建指导员39人。他们直接联系非公企业，开展组织覆盖、党建宣传、联系服务、协调指导等工作，在“两个覆盖”工作中发挥了巨大作用。二是加强经费投入。在区委组织部和区财政局的支持下，对新成立的党组织下拨启动经费，成立运行正常后按党员人数拨付工作活动经费。此外，对于非公企业党组织书记每月给予100元的通讯交通补贴。这样部分解决了企业成立党组织后经费困难的问题，也打消了企业后顾之忧。三是加强阵地建设。在园区、协会、楼宇、企业建设70余个党群服务中心，并给予经费补贴完善功能设施，吸引了越来越多的非公企业党员亮出身份、参加活动，有效地扩大了组织覆盖。四是加强示范引领。园区工委每年开展党组织、党务、党员典型表彰，对支持党建工作的非党员企业负责人开展“党建之友”评选，大张旗鼓地宣传其先进事迹。一大批先进典型的涌现，较好地示范带动了“两个覆盖”工作。