朝阳区将严格控制不参选村作为本次村委会换届选举工作的重点之一，采取“三强化、三到位”工作法，扎实做好不参选村的相关工作，进一步加强党对换届选举工作的领导。

一是强化政策引导，确保培训到位。区委组织部联合区委农工委、区民政局，认真开展换届选举前期的摸底调研，分门别类梳理出了全区19个乡的154个行政村的情况。召开选举培训会，向各乡传达市、区关于村委会换届选举工作的会议精神，详细讲解不进行换届选举村的条件、应履行的程序及相应阶段情况统计表，明确不参选的条件及程序，指导各乡结合自身情况，通过履行民主程序的方式确定是否参加第十届村委会选举。

二是强化规定要求，确保落实到位。按照北京市第十届村委会选举工作“应选尽选”的要求和朝阳区《拟不进行第十届村民委员会选举村的条件和应履行的程序》《拟不参加第十届村委会选举村进行民主程序等相关工作安排》的规定，各乡党委、政府经深入调查研究，结合自身实际情况，上报了拟不参加第九届村委会选举的报告及相关请示。区选办先后下发《关于报送已纳入社区管理的村情况报告的通知》等三个通知，对拟不参选村应准备的材料，应履行的程序，提出了详实要求，进行了详尽部署，最终确定此次共有83个村拟不参加第十届村委会选举。

三是强化民主权利，确保程序到位。为确保村民能够通过民主的方式行使权利，各拟不参选村依法履行程序，做到环节不缺少、不简化。通过村民代表会议、入户征求户代表意见的形式，了解村民意见，最终形成村民会议决议，并对结果进行公示，接受群众的监督。如东风、将台和管庄3个乡9个村，因历经多次拆迁造成村民居住分散、村民即将集中上楼进入新的社区生活等缘由，提出不参加选举的愿望。考虑该9个村组织村委会选举工作确实困难这一实际情况，我们充分尊重村民愿望，将此9个村纳入拟不参选村申报范围。