一是组织保障先行。成立村委会换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，指导全镇换届选举工作。同时，健全完善领导干部包村制度，强化职责分工，确保责任到人。

二是宣传教育先行。通过村内广播、张贴横幅等多种方式，深入宣传本次村委会换届的意义、方法、程序，营造民主选举的良好氛围。此外，向各村委会下发换届选举“五不能、七不宜”以及“十项禁令”等内容，把教育引导贯穿换届选举工作始终。

三是矛盾化解先行。始终把矛盾排查化解作为开展村委会换届选举的前置条件，积极协调信访、纪检、公安等相关部门，集中力量化解信访案件，全力消除不稳定因素。

四是调查摸底先行。通过与支部书记、“两委”干部谈话等方式，在全镇24个村开展调查摸底工作，重点摸清村干部的思想动态以及存在的突出矛盾和问题，梳理可能出现的不稳定因素，及时掌握第一手资料。

五是应急预案先行。从各重点难点村实际出发，逐一研究制定选举工作应急预案，并在工作力量配备上向村情复杂、矛盾突出、班子软弱涣散的村倾斜，确保换届选举依法有序开展。