为贯彻落实中央、市委精神，全面落实基层党建“七项重点任务”，石景山区针对“两新”组织开展摸底排查、制定工作目标、健全制度机制、加大组建力度，全面提升非公企业和社会组织“两个覆盖”水平。截至2016年底，石景山区非公企业覆盖率达到85.7%，社会组织覆盖率达到61.8%。

明确目标定任务。一是全面排查摸底。按照非公企业实际经营地和民政局登记注册的社会组织基本信息，组织力量对1841家非公企业和321家社会组织开展“拉网式”排查，按照“一企一档”“一社一档”要求，建立非公有制企业台账、登记注册类社会组织台账和城乡社区社会组织台账，全面掌握“两新”组织党组织设置情况。对于尚未建立党组织的企业和社会组织，摸清基本情况和未建党组织原因，做到底数清、情况明。二是瞄准工作重点。系统分析台账数据，根据“两新”组织党组织现状，研究制定了集中推进“两新”组织党的建设专项工作实施方案，明确了“推进园区非公党组织单独组建率提升”、“推动民办教育医疗行业组建功能型党组织”的工作目标，统筹推进“两新”组织“两个覆盖”工作。

突出重点抓组建。一是健全制度机制。成立“两新”组织党建联席会，理顺联席会议、直接联系、定期会商、督察通报等4项工作机制，在园区工委、街道工委成立非公企业综合党委（党总支），指导教工委、卫计委等业务主管单位建立社会组织行业联合党委，健全完善“两新”组织党建工作网络和工作格局。二是加力推动组建。积极采取单独组建、孵化组建、联合组建、重点组建等形式，推进“两新”组织党组织组建工作。对于非公企业以推广“红色基因”工程为契机，通过引导党员转接关系、鼓励企业招聘党员、指派第一书记等方式，推动符合条件的企业单独建立党组织，提升单独组建率。对于社会组织以民办学校和民办医院为突破口，依托教工委、卫计委等业务主管单位，采取行业组建模式，成立联合党组织和功能党组织，提升重点行业党的组织覆盖。对于暂不具备组建条件的，先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。

夯实基础强保障。一是加强队伍建设。筹建“两新”组织党建导师团，加大党建指导员选派力度，将“两新”组织党组织书记、党建指导员纳入基层党务工作者培训，全面强化对“两新”组织党务工作者的支持和培养力度。二是加大经费投入。全面落实党建经费税前扣除、党费全额下拨、留存党费和社会建设资金支持等经费保障机制，及时拨付党员年人均200元的基层党组织工作活动经费，对于新组建的“两新”组织党组织给予启动资金支持，切实加大“两新”组织党建经费的保障力度。三是强化阵地建设。按照“统一标准、分步实施、全面推进”的原则，加快推进区级和9个街道（鲁谷社区）党群活动服务中心建设，有效整合党员教育基地和党务楼宇工作站资源，为“两新”组织党组织开展活动提供必要场所。