根据中央、市委有关文件精神，海淀区在广泛调研、听取各方意见的基础上，研究制定了《关于加强新形势下发展党员工作的若干措施》,将从把好“入口关”、“结构关”、“指导关”入手，不断提高发展党员工作的科学化、规范化水平。

一、坚持发展标准，把好“入口关”。一是始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，积极探索建立党员政治标准评价体系，评估发展对象的政治成熟度。紧密联系实际，根据不同群体、行业、岗位的特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。二是加强入党积极分子培养教育。结合不同群体、不同行业入党积极分子的特点，制定有针对性的培养教育计划；采取党校培训、社会实践、志愿服务、谈心谈话等多种方式，加强理论培训和实践锻炼；坚持入党前短期集中培训制度。建立动态管理机制，及时调整不合格人员，做好入党积极分子工作岗位变动时的衔接工作。三是严格工作程序。认真把关入党积极分子和发展对象的确定、预备党员的接收和转正等关键环节，健全和落实发展对象政治审查制度，形成综合性的政审材料。支部大会讨论接收预备党员前，具有审批权限的基层党（工）委对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，防止“带病入党”。

二、突出发展重点，把好“结构关”。一是注重在基层一线中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党；在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及优秀经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作；在农村，重点向优秀年轻村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、专业协会负责人、致富能手、农村实用人才、年轻优秀务工经商人员和大学生村官倾斜；在街道，注重向社区工作者倾斜。二是注重在高层次人才中发展党员。海淀区高层次人才荟萃，各级党组织负责人要主动联系培养，做好在各领域、各行业中有影响力的高层次人才中发展党员工作。要选择党性观念强、理论水平高、在高层次人才中有影响力的党员专家学者和党员领导干部担任培养联系人，增强工作的实效性。三是注重在创新创业人员中发展党员。海淀创新创业人员聚集，各级党组织要针对他们的特点，主动开展教育引导工作，不断壮大入党积极分子队伍。要注重在思想政治素质好、科学文化素质高、创新创业效果明显的先进分子中发展党员，发挥其示范引领作用。

三、夯实工作基础，把好“指导关”。一是落实总量调控要求。按照慎重发展、均衡发展的要求和市委组织部下达的年度发展计划，做好对发展党员数量和结构的调控工作。具有审批权限的基层党（工）委要定期对入党积极分子和发展对象进行认真分析，严格落实年度发展计划。二是扩大组织和工作覆盖。创新社区、农村等传统领域党组织设置，加大非公有制企业和社会组织等新兴领域党组织组建力度，实现机关事业单位、国有企业等领域党组织应建尽建，力争将党的工作触角延伸到每一个领域，夯实党员发展工作的组织基础。三是健全工作制度规范。编制《海淀区发展党员工作手册》，对发展党员全过程进行规范。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，确定入党积极分子和发展对象。建立健全入党积极分子、发展对象备案制度，坚持发展党员公示制和票决制。四是抓好工作指导检查。建立发展党员工作定期分析制度，每年对全区发展党员工作进行检查。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的予以纪律处分。