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通州区梨园镇党委坚持“多网”融合打造“网格化+N”治理体系

文章来源:北京组工网        作者:通州区委组织部        发布时间:2018-10-29

通州区梨园镇党委立足地区城市化快速发展和社会多元化需求,探索“多网”融合,打造“网格化+N”社会治理模式,构建与城市副中心定位相适应的网格化治理体系。

构建“多网”精细化治理平台。一是推动网格划分融合。融合划分全镇154网格,分别将社区网格、村队网格设置为基础网格,将重点地段、大型商企业、餐饮娱乐等流动人口聚集区设置为重点网格,将工地等临时性场所设置为临时网格,将未开发地块、农村生产用地等区段设置为虚拟网格。网格明确四至、人员构成和社会组织情况,实现了“全镇一张网”。二是推动指挥体系融合。完善指挥调度体系。成立由镇长为组长的网格领导小组,明确1名副镇长分管网格治理工作,1名科级干部和12名工作人员负责开展日常工作。由社区、村队书记兼任网格工作站站长,把党支部建在网格上。网格内配备网格长和网格员,由楼门长、社区志愿者担任网格信息员,共同参与网格治理。三是推动信息系统融合。明确各科室的管理职能,畅通问题发现、上报、解决、核查、反馈全过程流转运行。加大对视频监控系统的整合力度,目前网格平台系统共连接公安、民防、雪亮工程等视频图像2069路。镇网格视频系统已为公安、交管等部门调取监控录像300余次,并破获了多起案件。四是推动基础数据融合。加强人、地、事、物、组织等基础数据的采集、录入和维护更新等工作,目前采集录入各类信息数据30余万条,涵盖房屋信息、人口数据、城市部件、企事业单位信息、税务试点企业信息。对辖区46个应急避难场所、视频监控点位进行采集、汇总后,准确标注在镇域地图中。五是推动网格队伍融合。坚持专职力量一员一格、兼职力量多员一格,目前全镇共有网格员1286人,专职网格长154人,社会力量770人,机关科室、驻镇单位、社区(村)等力量362人。完成了公安、环保、消防、城管、工商等专业执法管理力量实名下沉网格。实现定人、定格、定责,格格联勤联动、联合执法。六是推动办理流程融合。建立“信息收集、立案派遣、任务处理、处理反馈、核查结案”的闭环工作体系,将社会服务、党群建设、综治维稳、公共安全、城市管理、经济管理等纳入网格管理系统,划分54大类448小类890项网格办理事项。分别与综治、市政、城管等城市管理重点职能部门签订了《网格化社会服务管理责任书》,明确职责、工作任务及完成时间,确保流转到各部门的网格事件快速处置、及时结案。七是推动热线系统融合。“12345”事件统一切换到网格平台非紧急救助系统,增加了统计分析和考核评价功能,党委指定由同一名镇领导分管“12345”非紧急救助和网格化治理工作,便于统筹协调。

探索“网格化+N”特色工作模式。一是网格化+基层党建。坚持将党组织建在网格上,党员全部下沉到网格责任区,参与网格服务情况纳入“党员评选”和“年度评议”。健全网格党建联席会议制度,强化各类党组织的双向沟通和良性互动,构建党建引领社会治理的新格局。发挥在职党员作用,引导6714名在职党员积极到社区报到并参加活动。二是网格化+便民服务。在所有社区安装便民服务导向台,居民可按照需要查询商家特色、位置、联系电话等信息。发放智能社区卡,志愿者可通过参与志愿服务获得积分,持有社区卡的居民来政府认证的优质商家消费,享受相应的折扣,鼓励居民参与社区共建共治。三是网格化+政务服务。打造政务服务中心,方便社区居民查询办事流程、所需材料,提高办事效率。在社区网格中安装政务服务视窗60个,网格指挥中心可远程控制所有服务视窗,便于传达交流各种政务信息,一键响应发布各类信息。安装智能广播系统,由网格、社区管理员管控,播放社区公告、天气信息、居民公约、音乐等,强化了社区精神文明宣传阵地作用。四是网格化+健康服务。建设健康小屋,通过健康检测设备进行心电、呼吸、血压、血氧饱和度的测量,为社区老人进行健康状况评估,并将检测数据传输到子女手机,达到有病早预防,早治疗的目的。在11个社区试点安装了辰邦急救站,为居民24小时免费提供急救物品、担架轮椅等器械。针对行动困难或发生紧急情况,由具有专业技能的网格长和网格员第一时间上门服务。五是网格化+安全生产。利用网格化的信息资源,建立安全生产管理系统,监督企业严格按照行业规范进行自查,针对发现的隐患,在规定时间内进行整改。六是网格化+税源管理。199户税源网格化试点纳税人添加到网格化系统地图中,通过网格员协助,掌握税源户真实信息,通过网格长第一时间将上级部门信息传达到税源户。七是网格化+治安维稳。派出所与网格对接,将社区包片民警下沉到154个网格中,形成民警包网格,对重要的人、地、事、物、组织进行动态掌控,加强了地区的治安管控。

截至目前,全镇共上报网格事件98848件,办结率约95%。其中城市管理事件80288件,占81.22%,社会服务事件9718件,占9.8%,综治维稳事件5034件,占5.0%,通过实行“网格化+N”工作模式,理顺了条块关系,调动了工作积极性,推动了梨园地区智能化服务、精细化管理。

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