为确保“街乡吹哨”吹准吹好，“部门报到”有所作为，北房镇以多网融合为基础，出台《党建引领管理服务机制创新实现“村居吹哨、科室报到”实施方案》，强化四个整合，对辖区人、地、事、物、组织进行全方位、全覆盖，全力打通服务群众“最后一公里”。

强化制度整合，提升快速处置能力。建立“吹哨报到”微信群，作为吹哨报到管理服务平台。一是完善前端报告制。明确村、社区党支部书记为最基层的吹哨人，先行界定问题线索能否自行解决，如确实不能再向镇政府吹哨。二是即时核查制。明确相关科室与区直派驻单位为报到主体，对于吹哨人提交的问题线索，立即做出响应，要求事不完人不走，问题不解决不撤离。三是归口吹哨制。将镇领导班子、监察科、部分“两代表一委员”纳入工作群，对吹哨报到情况进行实时监督、跟踪、检查；对于复杂问题及时批办、组织研究是否向区直部门吹哨。

强化硬件整合，提升即时发现能力。将网格化北房镇分指挥中心、民防指挥中心、基层综治中心等多室合一，设立综合执法中心，承担日常监控值守，发现问题、任务派发、统计分析等项工作。在手机信号发射塔上安装27个高空高清监控摄像头，将城市管理、社会服务、社会治安等不同单位部门安装的监控探头信号全部整合在一起，并入公安视频监控系统，形成了高低空、全方位、全覆盖的立体化视频监控体系。实施道路村庄“亮起来”工程，提高夜间监控探头识别能力，为及时准确发现问题奠定了基础。

强化职责整合，提升统筹协作能力。将安保维稳、环境整治、生态环保和安全生产等四大类51项职责进行整合，作为吹哨报到的重点，突出“三个重”。一是重大项目实施期间重点监控，防止出现抢栽抢种、违法建设、安全生产等问题，全力打击和制止不法行为；二是重点部位日常监控。对文化公园、村居群众活动场所、人员密集区，铁路桥涵、下洼式立交桥等部位进行实时日常监控，发现问题及时处置；三是重要时节强化监控。确保重大节日、重大活动、重大纪念日、重要会议期间的安全稳定。

强化人员整合，提升综合服务能力。组建镇级综合执法队,镇长牵头，公安、城建、城管、环保、安全等具有一定执法权限的科室为成员，负责处置急难险重等复杂问题。组建19支村、社区应急处置队伍，为快速处置各类问题提供了保障。将全镇划分为19个一级网格，78个二级网格，各村、社区党组织负责人为一级网格长、其他村干部党员为二级网格长，各类协管员为网格员，承担巡查、发现、劝阻和报告等四项主要工作任务。三支队伍的建立，为快速及时发现问题、快速解决问题提供了坚实的人力支撑。