海淀区委高度重视村和社区“两委”换届选举工作，旗帜鲜明坚持党的领导，从巩固党的执政基础大局出发，坚持抓基层、打基础、谋全局，稳扎稳打推进“两委”换届选举工作。目前，全区所有村和社区党组织圆满完成换届选举，一次选举成功达到100%，每个村和社区100%配备专职副书记和纪检委员，“两委”换届取得阶段性成效。

压实换届责任，层层传导工作压力。区委高位统筹。成立由区委书记任组长，区长和专职副书记任常务副组长的换届领导小组，压实区委责任。建立四套班子党员区领导包街镇及重点难点村工作机制，区委书记12次下到一线调研，调度18家职能部门现场解决影响选举“疑难杂症”；27名党员区领导52次深入基层“把脉”，形成了以上率下的换届选举责任链条。街镇领导带头包干。各街镇党（工）委积极落实换届选举直接责任，定期召开会议研判选情，全面建立“街镇领导包村包片联系、中层干部包户包组对接、业务科室包重点人谈话”工作机制，坚持思想工作先行，逐村逐户逐人做工作，着重解决征地拆迁、开发收益、物业纠纷等关键矛盾，重点防治宗族宗教干预换届行为，把矛盾化解在最基层，全区“两委”换届信件信访及“12345热线”信访量始终处于低位。督导力量及时跟进。区委成立3个区级换届督导组、227个街镇换届指导组，全覆盖督导全区26个街镇619个村和社区党组织换届。区选办建立督导组与街镇沟通机制，通过列席党（工）委会议、约谈一把手、现场指导等方式，为街镇出谋划策解难题。各督导组以15个区级重点难点村为重点，扑下身子参与谈心谈话，“一事一人”逐个把关，为街镇党（工）委决策提供依据。

强化工作保障，确保换届高效有序。加强组织领导。区选办注重规范内部运行机制，成立综合指导、正风肃纪等6个换届专项工作组，明确各组职责，定期研判选情，抓好政策指导、信访等重难点问题解决。专门成立资格联审组和维稳保障组，加大政法、公安等部门保障力度，建立“48小时正常审、24小时特殊审、12小时加急审”分类限时联审机制，实施重点人动态管控措施，严厉打击干扰选举、扰乱秩序等行为。注重宣传引导。区选办注重宣传先行，统一制作并发放宣传海报1.4万张，宣传手册9.6万份，通过党员入户、张贴挂图、发放资料等形式，提高党员参选意识。严肃换届风气，统一刻制严肃换届纪律《十严禁》光盘146张，在人选推荐、党员大会、选举现场等多种场合播放，引导党员群众自觉维护换届纪律；注重经验交流，每周编辑换届选举工作简报2期、周动态1期，共计25期。抓实工作指导。区选办注重业务指导，牵头开展街镇、村和社区三级换届业务培训，累计培训630余场共14000余人次。注重政策指导，逐一审核29家街镇换届方案和首批换届村和社区的选举办法，书面反馈审核意见，及时以简报形式解答20个基层反映集中的政策问题。注重材料指导，统一制定党组织换届全套规范性文本，实行“模板化”操作，《中国共产党支部工作条例（试行）》印发后，及时调整10个工作模板。

抓好关键环节，全力破解突出难题。破解后继乏人难题。区委注重下好综合研判“先手棋”，提前谋划基层后备干部队伍建设。自2015年换届选举后，每年有计划地加大村（居）民党员发展力度。区委组织部每年更新下发社区党务专职工作者编制，按照党委3人、总支和支部2人的标准，为街镇明确专职党务编制1600余人，近3年累计招聘社区专职党务工作者1200余名，基层党建力量不断充实。破解人选把关难题。区委严格“十不能”人选资格条件，把牢人选入口关，做到有劣迹人员“零当选”。区选办建立“三三四”资格联审机制，严格做到任务、审查、反馈“三同步”，坚决落实保密、时限、程序“三要求”，探索形成名单快速传递、严把审查时机、信息即时沟通、结果快速反馈“四机制”。破解动力梗阻难题。区选办制定《海淀区换届选举重点难点村帮扶工作方案》，针对15个区级重点难点村建立“六个一”帮扶机制。区委组织部开展“包村帮扶助换届、学思践悟铭初心”活动，选派44名组织部机关干部深入重点难点村助力选举。镇党委落实重点难点村“一村一策”，找准“病灶”开“处方”，解决了北安河村整建制转居资金缺口、苏一二村征地拆迁纠纷等一批历史遗留问题，真正赢得党员群众的信赖支持。

突出工作质量，切实做到严谨规范。“建机制”做到心中有数。区选办建立选情“日通报、周例会、阶段研讨”机制，形成日常工作定期报告、重大问题即时报告的选情“预警”机制，及时防范和处理突发事件。制作“海淀区村和社区‘两委’换届选情地图”，以图标形式每日更新，直观展现全区村和社区党组织选举动态变化，区委书记、区长、相关主管区领导及区选办“挂图”指挥，实时掌握选举动态。“严程序”确保规范合理。区委强化换届主体责任，坚持区、街镇两级首家村和社区选举“六必到”，即区选办必到、督导组必到、街镇书记必到、街镇指导组必到、社区民警必到、观摩村和社区必到，确保选举程序一个不少、规定环节一个不漏。区选办牵头制作全区首家村和社区党组织选举光盘619份，要求每个党组织选前必看。“重党味”赢得民心信赖。区选办注重规范村和社区党组织选举会场，突出营造庄严隆重氛围，将换届选举作为一次“党味”突出的政治生活。全面推行选举现场候选人“三项承诺”活动，由候选人公开面向全体党员立下“责任状”，强化监督实效性。各街镇党（工）委积极依托地区党建工作协调委员会成员单位协调场所，利用“在职党员回社区（村）报到”开展各类张贴公告、发放资料等活动，发挥在职党员“宣传员”和“联络员”作用，营造换届选举良好氛围。