怀柔区龙山街道党工委始终把加强基层党的建设作为贯穿社会治理的一条红线，持续推进党建引领、区域联动，探索“吹哨报到”工作机制，着力构建“一核三平台”总体统筹、协同联动的工作格局，推进社会治理各项工作落到实处。

突出党建统领，提升基层党组织的领导力。把主体责任扛起来。街道党工委及时召开专题部署会，研究制定相关工作方案，完善定期研讨机制，及时掌握进展情况，发现解决问题。充分发挥党组织的“核心”作用，做实党建工作协调委员会、综合执法中心、社区议事厅“三平台”。使基层组织强起来。坚持把“街道党工委—社区村党组织—党支部”作为上下联动的领导核心轴，牢牢把政治、把方向、把大局，强化基层党组织的引领作用和示范效应，做好“吹哨人”。社区村党组织以“三会一课”、主题党日等为抓手，在棚户区改造、开墙打洞封堵、背街小巷整治、拆除违法建设等工作中，引导党员切实发挥模范带头作用。让区域党组织动起来。实行街道主导、区域党组织共建共融的“大党建”机制，与辖区党政机关、企事业单位、非公企业等共同实施组织资源联用、服务联做，带动街道区域内各类基层党组织积极参与区域党建、社会、民生、稳定等事务，逐步实现“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

稳步完成改革，实现行政执法部门的率先“报到”。行政执法权有效下沉。2017年10月正式成立了街道综合执法中心，实现了城管职能部门的率先“报到”。把过去的“五指分散不成拳”变为“五指合拢攥成拳”，加强了街道在城市治理中的基础地位。街道综合执法中心成立以来，组织相关部门召开工作例会20余次，统筹工商、派出所、交通支队、食药等部门开展了百余次联合执法。综合执法平台高效运转。由综合执法中心牵头，组织环保、工商、城管、公安、安监、交通等部门，针对非法使用煤炉、工地施工管理、散乱污小企业治理等启动拉网式检查90余次。拆除有消防隐患建筑155平米，清理堆物堆料60余车，提高了综合治理成效。综治信息资源充分融合。依托“雪亮工程”这个综治中心信息平台，实现信息资源融合。街道在原有315个监控探头的基础上，今年再安装270个，逐步形成党工委统一领导、综治部门牵头处置、相关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局，创造安定稳定的社会环境。

健全治理体系，凝聚社会力量共同参与社区建设。建载体，搭建社会单位参与平台。以深化“双报到”为切入点，围绕全国文明城区创建，开展了“千名党员亮身份、奉献村居做先锋”主题活动。街道共接收67家单位党组织、5330名在职党员报到，在集中开展的5次活动中，清理小广告4082处，清理白色垃圾439公斤，社区面貌焕然一新。为使“双报到”工作形成长效机制，街道还印发了“单位党组织共驻共建联系卡”和“在职党员联系卡”，明确了单位党组织和在职党员的职责任务、社区联系方式、双向服务认证反馈等。在职党员依据自身职业特长、兴趣爱好等开展服务，党员“红马甲”成为群众身边的热心人。望怀社区在职党员教师为社区的学生义务开展假期辅导，车站路社区在职党员义务训练院内乒乓球队……这些实实在在的活动赢得了广大群众的认可。抓共治，健全社会治理体系。街道党工委和12个社区党组织分别建立了党建工作协调委员会，并确定了会议制度和运行机制，组建了微信群便于沟通联系，通过沟通、征集，形成了162个资源清单、124个需求清单、65个项目清单。目前，街道正在结合三个清单设计制作“区域党建联动手册”，将双向服务内容在手册中明确，真正达到区域联动的效果。重融合，构建地区新型共建关系。实行“点、线、面”相结合的组织设置模式，建立了微信或QQ群59个，组建功能型党支部51个、党小组90个，征集意见建议124条，在政策法规教育、严格行为规范、问题反映处置和为民服务等方面起到了桥梁纽带和凝聚引导作用。单位党组织充分融入社区建设，如城管委认领怡成花园小区为本单位的责任区；食药局开展“食药安全进楼院”活动；中医院为社区居民开展健康义诊；司法局、财政局等单位主动为居民提供活动场地。强自治，建立民主议事平台。为防止“胡萝卜钓鱼”的错位服务，通过设置社区议事厅建立民主议事协商机制，将居民关注的老旧小区改造、夜间照明、小区封闭等热点问题全部纳入居民议事协商范畴，确保党组织服务与居民需求合拍，有效推进了社区民主自治。

强化工作落实，在重大任务中检验“吹哨报到”成效。顺利拆除违法建设。针对居民反映的违法建设问题，街道多次召开相关部门和违建业主沟通协调会，对业主宣传法律法规，对部门强调依法依规办事，顺利拆除了东关二区62号楼东侧283.96平米和龙山御景2号院2号楼5层顶近千余平米违建，同时，完成市级上账违建拆除面积9.1万平米，拆除违法建设5处共1500余平米，有效制止新生违建20起。整体提升辖区环境。由街道规环办牵头，依托综合执法中心，每月开展3至4次街面联合环境执法检查，开展了27处开墙打洞整治，拆除旱厕40余个，整治十乱1000余处。同时，组织城管局、食药局、城管委开展综合执法，处罚商户8家，约谈责改商户20家，有效推动了国家卫生区复审工作。筑牢防汛安全“网”。街道规环办、安全管理中心、应急办等部门及各村居主要负责人利用多种方式和渠道，及时将暴雨气象信息通知辖区企业、在建工程施工单位及相关居民，同时联合多个部门全面排查整改学校、医院、建筑工地等各类公共场所存在的安全隐患，进一步强化各项安全防范措施，严防因汛情发生各类次生灾害。