干部工作，影响面大，社会关注度高，大家普遍感觉是一项比较神秘的工作。以前，由于主动宣传不够，基层干部群众对区委用人导向知之甚少，有时候甚至会有区委用人导向让人看不懂的反映。为此，怀柔区从干部群众最关心关注的问题入手，在今年乡镇、区级换届工作中，加强沟通，主动宣传，努力去除干部工作的神秘化，达成了六个方面的共识。

一是重视基层的共识。把基层一线作为培养、锻炼干部的主阵地，大力选拔基层工作经验丰富、能力素质较高的干部。这次乡镇换届涉及提拔的50人中，从乡镇干部中提拔上来的有34人，占68%；新提拔的乡镇党委书记、镇长、副书记等重点岗位全部由具有乡镇工作经历的干部担任；14个乡镇人大主席人选全部从乡镇干部中产生，其中多数具有乡镇工作20年以上的经历，最长的连续在乡镇工作35年。

二是重视结构、功能的共识。在班子配备和干部调整之前，从领导班子结构和功能两个方面，对班子基本结构、运行状况、能力实绩和领导干部个人特点进行全面分析，做到分析研判前置。在此基础上，依据各单位职责要求和区域发展需要，将分析情况适时转化为领导班子和领导干部调配的意见建议。班子配备时，不仅考虑学历、性别、年龄等结构性指标，还注重兼顾功能方面的需求，努力做到搭配合理、优势互补、气质相融。

三是重视程序的共识。认真贯彻落实《干部任用条例》和市委相关规定，对处级干部选拔任用程序进行了相应调整，对干部推荐、考察、公示等各个环节进行了规范。制定了《怀柔区处级党政干部选拔任用工作流程图》，干部选拔任用过程中，严格按照总体流程和相关程序开展工作，不丢项、不落项。

四是重视培养年轻干部的共识。着眼地区长远发展，对一些政治素质好、综合能力强、发展潜力较大的年轻干部，有目的地进行重点培养。同时，注重对经历相对单一的优秀年轻干部进行多岗位培养锻炼，以进一步丰富工作经历。这次乡镇换届按照市里要求，每个乡镇班子中都分别配备了35岁和30岁左右的年轻干部，为干部队伍建设储备了更多的后备力量。

五是严把底线、能上能下的共识。注意将能力素质好、业绩突出的干部，提拔或安排到关键岗位；对工作不在状态，特别是民主测评情况较差、干部群众反映较大的干部，及时作改任调整，以强化想干事、能干事、干成事的导向，调动干部队伍的积极性。今年以来，共对8名干部进行了下的调整。

六是选人用人意图的共识。人事调整过程中，注重听取各方面意见，特别是在干部酝酿过程中，注意听取分管区领导、区委全委会成员、单位党组织意见和干部本人意愿，做到沟通前置。特别是在这次乡镇人事安排工作中，区委书记、区委组织部部长与各乡镇党委书记进行了多轮谈心谈话，充分交流沟通，把基层和干部的困难想在前面，把思想工作做在前面，在争取最大公约数的过程中，换位思考，化解矛盾，统一思想，凝聚共识，取得了较好的成效。