为贯彻落实中央和市委重视基层、关心基层、支持基层的要求，海淀区抓住乡镇换届有利契机，坚持问题导向、改革创新、政策集成，研究制定了《关于加强镇干部队伍建设的实施办法》，结合换届工作全面加强镇干部队伍建设，为引领农村改革发展，加快建设全国科技创新中心核心区提供坚强保证。

一、以结构优功能强为目标选干部、配班子。一是突出选好党政正职，注重选拔既懂党务工作又懂经济社会发展、能够掌控基层局面、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部担任镇党委书记。注意党政正职合理搭配、优势互补。二是提升班子专业化水平，配强抓党建工作的专职副书记、纪委书记和组织部长，充实懂科技创新、开发建设、现代农业、农村“三资”管理、社会管理、生态环境建设、文化教育等工作和具有国际视野的干部。三是改善领导班子结构，充分发挥各年龄阶段干部作用，年轻干部始终保持六分之一左右。为确保镇领导班子接地气，提出本地干部可保持三分之一左右。加强党对农村集体经济工作的领导，规定将镇集体经济组织主要负责人纳入区委管理。

二、落实从严治党要求，促进干部正确有效履职。一是从严监督管理，细化落实镇党委党风廉政建设主体责任和镇纪委监督责任，围绕工程项目建设、征地拆迁、农村“三资”管理等重点领域，建立健全监督机制，引导镇干部严守纪律规矩底线。二是加强培养锻炼，每年选派一定数量镇干部参加北大、清华和中央党校相关班次培训，到发达地区和重点项目、信访维稳等工作一线挂职锻炼。将镇集体经济组织管理人员和镇属事业单位管理岗位七、八级人员纳入区主管部门培训范围。探索从本地青年中选拔一批志愿扎根农村的人才接受高等教育，为镇、村和集体经济组织培养储备一批高素质后备人才。三是优化考核机制，进一步精简规范对镇的各类考核，切实减轻基层压力。根据各镇发展阶段和工作基础，按照权责对等原则，合理设置考核指标和权重，加强镇工作绩效管理，加强考核结果的反馈和运用。

三、树立重视基层导向，激励干部干事创业。一是重视支持农村工作，全面深化农村改革。区委常委会每年听取各镇党委全面工作汇报，支持各镇开展工作，帮助解决困难和遗留问题。落实区领导联系镇、镇领导联系包村制度，在基层一线访民生、知民情、解民事。二是加大镇干部选用力度，把镇和农村作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔长期在镇工作且实绩突出的干部。提出在镇领导班子出现职位空缺时，优先考虑使用镇内的合适人选。三是细化关心关爱措施，落实职务与职级并行制度和乡镇工作补贴政策。适当增加年度绩效管理先进镇考核“优秀”等次和奖励指标。落实谈心谈话、带薪休假、走访慰问等制度。健全困难干部帮扶机制，以就近安排人才公寓、配租公租房等形式解决镇干部过渡性住房困难，解决干部后顾之忧。