一是界定吹哨事项。开展全面摸排和调研统计，梳理界定涉及街面秩序、“三烧（露天烧烤、垃圾焚烧、秸秆焚烧）”、“四抢（抢栽、抢种、抢养、抢建）”、安全生产监管、疏解整治促提升等9类共50项需要进行综合执法的吹哨事项。

二是锁定吹哨对象。根据吹哨事项和各执法部门各自的权利清单，锁定吹哨事项所涉及的部门，50个事项共涉及全区29个执法部门。

三是划定执法职权。制发街乡综合执法职权、依据汇编，明确行政处罚权和行政强制权3000余项，逐项明确法律依据和涉及部门。

四是敲定执法衔接。研究制定《关于进一步强化行政执法衔接配合妥善处理权责争议的意见》，明确整体统筹、条专块统、严格履职、协同协作的执法理念，制定案件移送、证据互认、案件调查协助、执法保障等7项强化行政执法衔接配合的工作机制，确定职能对应、特殊权力优先、专业贴近、划出部门先行承担等6项妥善处理权责争议的原则，提升综合执法的整体统筹性和工作协同性。