自正式启动村（社区）“两委”换届工作以来，怀柔区坚持高站位、强队伍、压责任、严程序、保底线，通过四坚持、四强化稳步推进换届工作。236个村和社区配备了35岁以下年轻干部，党组织班子年龄结构进一步优化，学历层次明显提高，换届质量实现预期目标。

坚持目标导向，强化党的领导，牢牢掌握换届工作主动权

区委书记戴彬彬同志2次主持召开常委会研究换届工作，5次在区委全会、区两会、月度点评会等会议上作出部署强调，专门召开镇街和公检法纪等职能部门专题会，带头推动21名党员区领导下沉两级，点对点进行联系指导。设立一办七组工作机构，完成区、镇、村三级动员部署和培训，成立8个督导组全程督导换届工作，形成横向联动、纵向贯通的工作体系。

坚持问题导向，强化前瞻统筹，精心做好各项准备工作

加强换届人选储备，各镇街提前调配干部下沉力量，有效增强了换届工作组织力。按照“摸清基本面、摸清重点村、摸清重点人”的工作思路，开展多轮“拉网式”摸排，针对换届各项重点指标进行精准预判，统筹考虑，指导各镇街精心码布人选，提前化解竞争矛盾。召开全区软弱涣散村整顿工作现场调度会，全面落实“五个一”工作机制，为党组织换届工作奠定良好基础。 

坚持结果导向，强化举贤任能，着力选优配强干部队伍

坚持“五好”“十不能”资格条件，在镇街初审的基础上，组织13家联审单位开展7轮集中联审，坚决将资格不符人员挡在门外。统筹采取回请人才、选用退役军人、大学生和挖潜村内有生力量相结合的方式，优化干部队伍质量。推行党员承诺践诺制度，全覆盖开展党员谈心谈话，引导党员依法依规参与选举。候选人全部签订承诺书和竞职、履职、辞职三项承诺，推动组织意图人选和党员群众意愿有机统一。

坚持底线思维，强化保障措施，确保换届工作顺利进行

编印党组织换届指导手册，对各类程序流程和文书票样统一制定操作模版，组织镇街集中开展点对点问题答疑式培训，有效增强了政策指导的实操性。全面加强换届“十严禁”警示片宣传教育，统筹建立区纪检、政法等部门合力推进的正风肃纪工作机制，建立信访和12345热线反映问题每日综合研判机制，护航保障换届工作。制定区镇村三级换届选举疫情防控工作预案，精准做好疫情防控工作。