全国组织部长会议强调，要着力增强党组织政治功能和组织功能，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。近年来，密云区十里堡镇党委通过打造片区联合党总支，破解区域发展不平衡、基层治理合力不强、治理资源作用发挥不充分等问题，进一步夯实党的执政根基，激发群众自治活力，有力提升基层治理实效。

建强基层组织，构筑执行有力的片区党总支。按功能发展定位，将镇域划分为服务保障生命健康科技小镇建设区、科学城东区规划建设区、城乡结合部发展区、社区精细化治理区4个片区，组建片区联合党总支。制定党总支工作制度，规范议事流程，片区重大事务、重点事项均先由联合党总支会议研究，报镇党委审核，再由联建村（社区）“两委”实施。将党的建设、社会保障、安全生产、综合治理等重点工作纳入片区事项，由党总支统筹协调、推动落实，实现“上面千条线，基层一张网”。通过组织联建，党支部战斗堡垒作用充分彰显，服务群众水平有效提升。

做优精细服务，提升助推产业发展的能力水平。整合片区资源，推进基础设施共享、人才科技齐抓、产业发展互促。盘活联建村的闲置资源，统筹谋划产业经济发展，加大对绿色农业龙头企业和设施农业项目的扶持力度，大力发展现代农业、乡村旅游、休闲观光产业等，构建花卉苗圃、休闲采摘、标准化种植为特色的都市型农业体系，为乡村全面振兴提供有力支撑。服务保障生命健康科学小镇建设区联合党总支积极助推高新技术产业、汽车服务业发展，“汽车消费季”实现销售活动“零警情、零事故、零舆情、零投诉”，销售额突破4682万元。服务保障科学城东区规划建设区联合党总支深入推进拆迁腾退工作，积极开展入户动员，助力“科学家之家”选址，妥善解决关系群众切身利益的事项。

强化区域自治，提升联建工作内生动力。构建镇党委统筹，片区联合党总支牵头，村（社区）党支部落实，治保、民调、妇联等其他组织补充的工作机制，推动基层党建重点工作落细落地。加强对基层党员的教育引导，联合开展组织生活，借助“有声有色”阵地开展党课宣讲、主题活动。深化“说法评理”平台，片区联合党总支每季度组织党员、村（居）民代表开展说事议事活动，实现党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，确保矛盾纠纷联合调处、就地解决。带动群团组织和党员群众参与基层治理，电动三轮车、四轮车整治成效突出，农村人居环境面貌焕然一新，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。