北京市门头沟区将“揭榜挂帅”机制引入基层治理领域，区委统筹谋划调度，在全区范围开展党建引领基层治理“揭榜挂帅”专项行动。通过收集群众反映的高频问题、难点诉求，形成场景治理重点项目榜单，鼓励党员干部、驻区企事业单位、社会组织、居民群众“揭榜挂帅”，齐心协力破解治理难题，形成共建共治共享的基层治理格局。

坚持党建引领，凝聚治理合力。区委高位统筹调度。门头沟区委印发《关于在全区推广党建引领基层治理“揭榜挂帅”机制的工作方案》，成立区委“揭榜挂帅”专项行动领导小组，建立“区委—区委社会工作领导小组—各党（工）委党组—揭榜小组”四级行动体系，强化统筹调度、现场观摩、督促推进。镇（街道）、区直部门协同发力。强化镇（街道）主阵地责任，各区直部门全力参与，将“揭榜挂帅”专项行动融入文明城区创建、幸福社区共建等治理领域，突出破解重点难点问题。鼓励跨部门、跨领域联合揭榜，对解决难度较大，涉及民生改善的普遍性问题，纳入区级重点实事项目。各方力量广泛参与。依托“吹哨报到”“双报到”、新就业群体“友好联盟”等工作机制，动员机关企事业单位、社会组织以及“两代表一委员”等多方主体积极参与“揭榜挂帅”专项行动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的基层治理格局。

坚持问题导向，解决急难愁盼。聚焦群众急难愁盼问题，确立并实施基层治理“揭榜挂帅”机制工作法。“找问题”+“建榜单”。党员干部走街巷、访住户，通过调研走访等方式，广泛征集群众意见建议，聚焦长期存在的老大难问题、诉求集中的行业领域，建立场景治理项目难题榜单，由各级党组织公开张榜，一般性工作和日常工作不纳入榜单。“齐揭榜”+“勇挂帅”。充分尊重基层和群众首创精神，鼓励机关干部、驻区企事业单位、社会组织等多方力量积极揭榜，打破条块、部门、地域等限制，自由组队，联合成立揭榜小组。各揭榜小组通过毛遂自荐、推选举荐、评估遴选等方式择优选出“帅才”，确定治理项目牵头人。“破难题”+“促提升”。各揭榜小组集思广益、群策群力，各级党组织强化过程监督，全方位支持破题，对于效果明显的项目，及时总结推广，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”。

健全推进机制，构建共治格局。以实施“揭榜挂帅”专项行动为抓手，汇聚各方力量融入基层治理。建立建议征集机制。搭建多方沟通平台，拓宽群众发声渠道，推出“法治营商环境观察站”“京华议事厅”“峪事好商量”等民意汇集和议事协商平台，鼓励群众建言献策。建立社会动员机制。加强宣传发动，依托党建协调委员会、“吹哨报到”“门头沟热心人”志愿服务等机制，推动机关企事业单位、社会组织、居民群众等多方主体参与，鼓励人人皆可“挂帅出征”。建立激励保障机制。将“揭榜挂帅”作为识别考察干部的抓手，与干部选拔任用及公务员即时奖励挂钩，搭建干部干事舞台。建立科技支撑机制。发挥京西智谷科技优势，建设“数智枫景”云平台等系统，统筹基层治理信息数据，搭建数字赋能基层治理工作模式。