延庆区旧县镇坚持以人民为中心，从群众的需求出发，探索党员联系服务群众网格化的党建工作模式，不断推进农村基层组织管理方式从被动处置问题向主动发现问题转变，努力提升群众的获得感、幸福感和安全感。

一、搭建网格，服务群众全覆盖

为解决好村民家门口的操心事、烦心事、揪心事，旧县镇充分发挥党建对基层治理的引领作用，以东龙湾村为试点实行“村党支部书记负总责、村两委干部包片、党员包街巷联系服务群众”的党建网格化管理工作新模式。一是开展三级网格化管理，一级网格长由村党支部书记担任，全面负责此项工作；二级网格长由“两委”干部中的党员担任，负责落实分管片区各项工作，带领、督促街巷长做好网格内各项工作；街巷长由长期在村内居住、身体健康、责任心强的党员担任，负责协助镇党委、村党支部开展各项工作。二是制作党员联系群众网格图。明确网格长和街巷长人员名单、负责区域及负责对象，在村内公开栏进行公示。“一目了然明责任，一张网格全覆盖”，形成纵向到底、横向到边的网格化管理工作格局。三是将政策宣讲、人居环境整治、邻里关系协调、日常民生需求、帮困脱低等服务管理工作融入网格之中，完善“三个清单”，促进群众服务精细化。东龙湾村共设立一级网格长1名、二级网格长3名、街巷长15名，明确了24名无职党员联系到户，切实做到联系不漏户、党群心贴心，将为民服务端口前移，彻底打通服务群众“最后一公里”。

二、建立机制，畅通渠道解民忧

针对“12345”市民服务热线工单数量多、反映问题杂、解决率和满意率不高等问题，旧县镇深入调研，摸清实情，研究制定多项机制，确保工作顺利开展。一是完善群众诉求表达机制，通过发放印有镇政府工作部门和区级职能部门派驻机构电话的便民服务电话卡，确保群众有了诉求第一时间表达，有了问题第一时间受理，有了困难第一时间解决，搭建起一条群众问题即时响应的“绿色通道”。二是健全街巷长巡查机制，街巷长按照要求对所负责街巷进行日常巡查，定期入户收集村民反映的困难和意见，对于发现的问题及时记录、分析、汇报，并利用网格内的力量快速解决。三是实行街巷长周例会机制，每周召开街巷长例会，街巷长汇报本周的工作情况，并对重点、难点问题进行讨论研究，确保真正解决百姓身边难事，全力做到小事不出街巷、大事不出村。东龙湾村自6月份试行新模式以来，充分调动党员在基层治理中的能动作用，通过实实在在为百姓办实事、解民忧，实现连续四个月“12345”热线零工单。

三、开展考评，双向机制促长效

为了确保党员联系服务群众网格化党建工作模式能够长期高效的运转，旧县镇紧紧围绕工作实际，建立考核评价体系和满意度评价体系，通过双向互动督促党员更好地为群众服务。一是建立自上而下的考核制度，考核每个季度开展一次，一级网格长由镇党委进行考核，二级网格长由一级网格长进行考核，街巷长由二级网格长进行考核，形成逐级评判的考核架构。二是健全自下而上的评议机制，通过收集群众意见建议等方式，加强每户村民对网格长、街巷长等网格力量的评价评议，从根本上查找不足，检视问题，鞭策后进。三是将考核评价结果与党员星级评定、党员信息化指数积分管理制度相结合，督促党员想作为、会作为、主动作为。推进各级网格长和街巷长改进工作作风和工作方式，努力把网格化党建管理工作做实、做细、做精，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。自实施党员联系服务群众网格化党建工作模式以来，旧县镇接诉即办“三率”得到显著提高。10月，旧县镇全区综合评分第一,在全市各街道乡镇中排名第六。