延庆区沈家营镇“四抓四到位”全面推行“四议一审两公开”工作法
文章来源:北京组工网 作者:延庆区委组织部 发布时间:2020-06-17
今年以来,延庆区沈家营镇围绕建设“基层治理提升年”工作目标,进一步加强和改进乡村治理工作,在22个行政村全面推行“四议一审两公开”工作法,为努力打造充满活力、和谐有力的善治乡村提供支撑。
抓制度建设,确保规范运行到位。细化实施方案。研究制定《沈家营镇党委关于进一步推行“四议一审两公开”制度的实施方案(试行)》,细化操作流程,规范档案管理,让村级决策有据可依、有制可循。明确决策内容。结合沈家营镇实际,条目式列出“三资”管理、土地管理、重大项目等11项村级重大决策事项清单,明确3万元的大额支出标准。规范工作程序。严格按照村党支部提议、村“两委”会商议、镇党委审核把关、村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开的7个基本程序组织实施。
抓审核把关,确保党的领导到位。组织领导“心到”。处理好党组织领导和村民自治的关系,把落实“四议一审两公开”制度作为提升党组织凝聚力、战斗力、创造力的重要举措,实现抓党建和村民自治有机融合。党员参与“身到”。组织党员开展服务承诺践诺等活动,深化“1+N+7”党员(代表)联系群众、“党小组+”、“党员+X”等工作机制,充分听取群众意见,将党员密切联系群众的优势转化为基层治理优势。前置把关“做到”。在具体决策过程中,严格落实村党支部把关前置、镇党委审查前置、村党员大会审议前置“三个前置”,把党的领导贯穿到村民自治全过程,牢牢把握村民自治正确的政治方向。
抓教育培训,确保思想认识到位。将教育培训作为开展“四议一审两公开”工作法的重要基础。抓实“党员队伍、村民代表”两支队伍建设,定期组织开展“四议一审两公开”制度培训,切实提高党员、村民代表参政议事能力。落实好包村干部周五下村制度,组织所属村通过召开党员大会、村民代表会,认真开展“四议一审两公开”工作法知识培训,全面提高村干部、群众学习和使用“四议一审两公开”工作法的积极性、主动性、自觉性。
抓监督指导,确保责任落实到位。压实工作责任。建立村党支部书记为第一责任人、村务监督委员会主任为直接责任人的责任机制,对决议事项程序、进展等进行全程监督,通过“三务”公开栏及时向群众公开决议内容和实施结果,有效保障群众知情权、决策权、参与权和监督权。加大监督力度。健全镇级常态化督查机制,镇纪委联合农经部门定期开展专项检查,对制度落实不到位的地方,及时提出并督促整改。强化考核管理。将落实“四议一审两公开”工作法的情况纳入村党支部书记抓基层党建述职评议考核和村级工作年度考核的重要内容,确保该项制度真正落到实处,见到实效。