为进一步提升物业服务水平，实现物业管理全覆盖，持续提高居民满意度和幸福感，延庆区加快推进物业改革，取得积极成效。截至2020年7月底，完成全部173栋自管楼移交属地管理，明确管理权属，实现全区小区管理无盲区；充分发挥物业改革资金撬动作用，推动物业管理取得实效；提前谋划部署，全面落实物业管理条例。

一、统筹调度，攻坚克难，全面完成“自管楼”移交

延庆区自管楼共计173栋,建筑面积76.97万平方米，涉及住户近6000户，居民近20000人，分别占全区楼房面积的13.43%和楼房住户的10.85%。2019年以来，延庆区按照属地归属原则，逐步开展自管楼向属地街道移交，有效解决了自管楼因缺失管理而导致的环境脏乱差、交通无秩序、私搭乱建等问题。

一是建立联动机制，统筹推进。为有效推动自管楼向属地街道移交，延庆区逐步建立了“区委区政府定期调度、民政部门统筹协调、各街道及自管楼单位党政负责人直接对接”的联动机制。自工作开展以来，共计召开区级层面调度会13次，区委区政府领导现场调度会15次，区民政局专题调度会54次，及时有效解决了推进过程中遇到的重点难点问题。

二是完善工作台帐，分类推进。对全区自管楼逐栋进行摸排，了解物业状况、存在问题，广泛征求自建楼单位和居民意见建议，建立完善工作台账。根据自管楼实际情况，一楼一策，制定移交方案，将自管楼分为有产权且产权属机关企事业单位、有产权且属“三供一业”剥离、有产权但产权单位已灭失、无产权且属乡镇街道交叉管理4类情况，有针对性分类推进移交工作。

三是引入物业服务，灵活推进。属地街道接收自管楼后，积极引进物业企业开展服务。针对居民存在“瞻前顾后，患得患失，想要优质服务，又怕多交钱”的问题，联合物业企业推出“先尝后买”的服务模式，在“免费品尝”阶段，用实际行动让居民满意，最终签订正式合同。针对零星分布的自管楼，采用“点单式”物业服务，实施定制化代管，贴合楼群特点和居民诉求。

截至今年7月底，完成全部173栋自管楼移交属地街道，其中52栋引入了规范物业管理，121栋由街道组织应急物业进行托底管理，物业服务水平、居民满意率明显提升。同时，自管楼全部完成移交后，在疫情防控方面，减小了很多防控盲区和压力，居民生命健康安全得到进一步保障。

二、分类扶持，突出实效，加快实施物业改革

延庆区物业改革工作共涉及13家物业企业，改革范围覆盖3个街道、延庆镇、康庄镇共66个住宅小区，867余栋住宅楼，4万余户居民。自物业改革工作开展以来，居民满意度由改革之初的67.3%提高至81.0%，居民物业缴费率由51.3%提高至77.5%。

一是加强资金引导，开展分类扶持。2020年，延庆区投入不低于1000万元专项改革资金，用于提升物业行业发展水平和居民满意度，资金具体分为应急资金、托底保障资金、专项资金和考核奖励资金4部分，对居民住宅小区按照“标准类、规范类、保障类”进行分类扶持。针对标准类小区，给予综合管理奖励用于物业企业加强内部管理、提高人员素质。针对规范类小区，给予绿化养护、综合设施维护、监控设施维护奖励、业委会工作经费以及人力支持，促进物业企业提高服务水平，提高居民满意度和缴费率。针对保障类小区，由街道成立物业服务管理中心，给予一定的资金支持，保证保障类小区居民的物业需求。

二是加强绩效考核，突出工作实效。为确保各项工作有效推进，结合改革资金使用方向设立五项考核指标：物业“三率”覆盖情况（20%），具体包括党组织、业委会（物管会）、物业服务覆盖率，党组织，业委会（物管会）规范化建设及作用发挥等指标；社区执法情况（15%），具体包括违法建设、擅自设置户外广告、私设地锁等障碍物或乱堆乱放等指标；居民满意度（15%），通过问卷调查形式进行满意度调查，对收集数据进行分析，按照考核维度占比加权后得出满意度分数。“接诉即办”情况（20%），每月按照“接诉即办”三率排名情况进行统计，得出月度考核得分，再根据月度考核得分计算出年度考核得分。物业合同履行情况（30%），具体包括企业内部管理及安全责任落实、共用设施设备维护、“三清”服务等指标。

三是加大服务管理，提升物业品质。开展物业主题活动。开展为期一个月的物业服务品质提升主题活动，全面规范物业企业服务场所、人员着装、服务用语等，提升物业服务水平。推进停车管理试点。结合居民实际需求，先后在3个街道9个住宅小区安装了停车道闸管理系统，有效控制外来车辆进入小区。同时，施划停车线规范小区停车秩序，上半年各小区共施划停车位7647个。启动小区无尘清扫。鼓励物业企业购买无尘清扫机械，实现路面清扫与降尘同步进行，提升住宅小区物业服务清扫质量和清扫效率，降低住宅小区外围清扫扬尘，为“延庆蓝”贡献力量。

三、提前谋划，全面部署，扎实推进条例落实

自5月1日《北京市物业管理条例》正式实施以来，延庆区全面推动条例贯彻落实。

一是制定方案，健全机制。提前谋划，3月下旬编制了《延庆区落实<北京市物业管理条例>实施方案》，5月1日与《条例》同步印发实施。6月初制定了《延庆区加强物业管理工作提升物业服务水平（2020-2022年）三年行动计划》，明确了七个方面、三十项具体工作，健全了区、街道（乡镇）、社区三级物业管理机制。成立以书记、区长为双组长的领导小组，建立双周调度工作机制，加强重点难点问题解决。

二是加强宣传，积极部署。4月26日召开了《条例》推进实施工作部署会，对《条例》落实做了全面部署。采用“传统+特色、线上+线下、物业专班+公益组织”等多种宣传模式，在各住宅小区悬挂条幅、张贴海报、LED大屏滚动播放，印发《条例》手册3050册、宣传彩页4万张；成立“基层干部讲物业条例”宣讲团，累计宣讲20余场。

三是聚焦重点，全面推进。以提升“三率”为重点，明确目标，建立台账，挂图作战，实现“一图一表一清单”（《延庆区住宅小区分布图》《全区小区基础信息台账表》《落实物业管理条例重点任务清单》），上半年全区物业管理覆盖率为 89.4%，业委会（物管会）组建率 84.8%，党的组织覆盖率为 65.4%，党的工作覆盖率为 100%。将部分物业行政管理权赋予街道（乡镇），并同步赋予相应执法权，强化街道（乡镇）对物业服务企业的监管；推进综合执法进小区，《条例》实施以来多部门联合深入小区开展综合执法，共计处罚违法行为20余起，处罚金额6.1万元。