平谷区滨河街道泃河湾社区建设西街小区因年代久远，存在电车自行车辆配套充电设施缺乏或不足问题，导致飞线充电现象屡禁不止，加上各类线路交错纵横、小区居民老龄人口占比高等问题，存在较大安全隐患，平谷区滨河街道主动响应，创新“四心法”破难题，7天时间完成建设西街小区内163条“飞线”的整治工作，获得市民认可。

一、“四心法”破解治理难题

（一）入户宣传“细心”，引导全体居民自行治理。

社区居委会包楼包户，坚持进小区开展逐家逐户走访。主动“走”到居民家中，宣传告知飞线充电危险性，强化居民认识，促使广大居民积极配合整治工作；挨家挨户敲门“访”问登记，进一步完善社区“飞线”充电基础台账，做到底数清、情况明，为治理工作奠定数据基础。同时，在小区单元口、车棚等处张贴《温馨提示牌》40块，广泛宣传提倡集中充电、规范充电。通过全面持续的宣传动员，居民自行拆除车棚充电“飞线”59条。

（二）坚持不懈“耐心”，转变居民思想支持治理。

针对宣传告知仍不撤除车棚充电“飞线”的29户居民，6名社区干部发挥基层干部善沟通、能沟通、会沟通的特点，反复上门拜访居民，通过唠家常等方式向居民讲道理、摆事实，以亲情耐心沟通，逐步扭转“钉子户”思想。经过不懈努力，“飞线”钉子户减少到3户，工作取得实质性突破。

（三）疏堵结合“贴心”，便民服务助力推动治理。

一是提供集中办卡服务。社区正式启动前期已安装完毕的324个电动充电桩，联系北京京环集团进入社区，分两批次现场集中办卡和充值服务，并向居民讲解用卡注意事项，解决居民撤线后充电问题。二是提供充电桩打孔服务。征求居民是否有打孔需求并建立台账，分三批次完成车棚充电打孔49个，满足居民的充电需求。三是提供车库报装用电服务。因出租、照明、电动门等原因，23个车库存在未经报装私拉充电“飞线”现象，社区通过协调区供电公司统一为车库报装专业用电设施，为有需求的30个车库全部安装了用电设施，并制作车库标识方便统一管理。

（四）吹哨机制“专心”，形成上下合力联合治理。

一是支部吹哨，党员报到。充分利用党员回社区报到的契机，动员在职党员、在册党员带头作出承诺，主动撤除家中飞线，带动邻里商户共同参与飞线治理。二是社区吹哨，科室报到。街道领导和相关科室负责人直接参与，制定整治方案和具体措施，每日会商研判进展；街道党工委从其他社区抽调6名基层经验丰富、善于做群众工作的骨干，组建街道应急治理攻坚队，协助解决社区难以处置的突发问题。三是街道吹哨，部门报到。街道协调四大运营商等部门召开“飞线”整治现场协调会，各自认领本单位弱电“飞线”，对已失效的线路进行梳理、捆绑、剪切处理，合力解决单元楼栋52条通讯“飞线”乱象；联合消防、城管等执法部门，对多次不听劝导、不配合撤线的3户“钉子户”统一进行剪线处理，并做好飞线强执居民的后续疏导安抚工作，未激化矛盾发生拨打12345投诉举报的情况。

二、“双基”治理能力“四提升”

（一）发挥“党建引领”得到提升。

在此次“飞线”治理整治中，社区党总支充分发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持党建引领，引导党员干部参与社区治理，带头主动撤除“飞线”。同时，充分发挥党建协调委员会作用，与北京联通管线运营中心平谷联通党支部结对子，建立共建机制，对泃河湾社区的所有网线进行免费捆绑，消除安全隐患。

（二）落实“吹哨机制”得到提升。

社区“吹哨”，党员、科室、街道、部门等积极响应，上下联运、左右互动，形成多元共治合力，共同破解了建设西街小区“飞线”治理的难题。采取“四心”工作法，试点“应急治理攻坚队”等成功经验，形成了“飞线”治理新模式，为探索老旧小区“双基”治理开拓了新路径。

（三）社区“人居环境”得到提升。

通过“飞线”集中整治，楼体杂乱无章的线路消失了，安全隐患彻底消除了，为辖区居民营造了平安和谐的居住环境。同时，小区居民思想观念得到转变，安全意识进一步提高，成为飞线整治工作的坚定支持者，并主动替社区开展消防教育安全宣传。

（四）实现“安全管理”得到提升。

通过排查治理小区“飞线”隐患，也带动了小区安全管理其它工作，如小区在消防安全、车辆停放、环境卫生等方面也发现的问题也一并进行了整改完善，治理工作由专项治理提升到全面治理，达到了以点带面的作用。

平谷区滨河街道将以此次“飞线”治理为契机，强化党建引领，将泃河湾社区治理经验推广至其它社区，以人民为中心，围绕“七有”“五性”需求，着眼源头治理、标本兼治、疏堵结合，举一反三，持续推动滨河街道“双基”建设扎实开展。