针对农村流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥等难题，密云区穆家峪镇打破固有党组织隶属设置，成立“城镇党支部”，引导农村流动党员发挥示范引领作用、积极融入参与村庄建设、提升全镇流动党员管理实效，进而为村级人才队伍建设打下坚实基础。

精心摸排，一个不漏。镇党委通过入户查访、电话联系、微信通知等“拉网式”摸排，全面掌握农村流动党员基本情况。镇、村两级对照个人信息、具体流向、从事行业和联系方式等内容，分类登记造册，建立流动党员库。并以季度为单位，实行动态分类管理。经统计摸排，全镇共有33名流动党员。在摸清底数后，镇党委开展专题调研活动，筛选出有影响力且关心家乡发展、热心党组织建设的突出代表性流动党员和在外人才。

积极对接，全面统筹。“城镇支部”发挥作用强弱，关键在支部书记。镇党委在对接过程中，努力寻找有影响的热心党员，作为党支部书记，并严格坚持“四个标准”，即：政治素质较高、热心于家乡建设、致富和带富能力较强、威望较高，其中政治要求放在首位。同时，镇党委也将“城镇支部”书记作为明年村（社区）“两委”换届党组织书记人选重点培养对象。

规范活动，发挥作用。结合流动党员工作和生活实际，严格落实“三会一课”制度，按月开展学习教育，经常性组织开展“主题党日”和其他党员活动，促进“城镇支部”规范、有序地开展工作。镇党委制定并下发《城镇党支部农村党员量化考核方案》和《穆家峪镇城镇党支部农村党员活动手册》，组织流动党员利用闲暇时间开展志愿服务活动，帮扶困难群体，贴近群众生活，进一步增强党员管理考核的针对性、实效性，强化党员党性意识。并引导流动党员在垃圾分类、“基本无违建区”创建、新刘棚改、“12345”市民服务热线等区镇重点工作中切实发挥党员先锋模范作用。

反哺家乡，投身建设。镇党委通过“城镇支部”这个平台，不断加强与在外党员和在外人才沟通交流，引导他们利用自身在外多年所积累的宝贵经验、资金优势、人脉资源，为家乡建设出谋划策，为招商引资牵线搭桥，为镇域经济发展增砖加瓦。初步统计，已有8名党员准备为家乡经济发展、农村劳动力就业等方面提供支持。