一是搭建一个平台。组建由镇长任中心主任，党委副书记任中心常务副主任，主管领导任中心副主任，综治办、市容所等相关科室为中心成员的综合执法中心，确保派驻人员统一进驻、集中办公，解决基层执法力量分散问题，提高综合执法效率。

二是明确两类问题。第一类是不需多部门协调即可解决的事项，由城管执法队、安全科、食药监所等职能科室和综合执法中心常驻部门依据职责依法处理；第二类是需要多部门协调解决的综合性事项，全镇根据科室职责任务进行细化，明确了5类综合执法类事项的吹哨科室及报到部门。

三是建立五项流程。健全完善问题发现、问题会商、台账管理、法律保障、考核管理等五项工作流程。各职能科室每周梳理问题事项，明确吹哨科室、报到部门及工作任务，由办公室以“一事一通知”的方式函告报到部门，开展集中会商，联合整治，并做好资料留存归档。

四是强化两方考核。对职能部门“不到位、慢到位、到位不作为”等情况，建立工作记录单，由吹哨部门定期记录，在每月会商会上进行考核结果公示并上报区委区政府。对常年派驻镇实体化综合执法中心的工作人员实行日考勤、月总结、季评价，每月将考核结果书面通报派驻单位，与所在部门考核挂钩。