顺义区在摸清摸准低收入村发展现状的基础上，统筹谋划，及时布局，以务实举措着力推进低收入村跨越发展。

坚持党建促发展，发挥党建引领作用。一是统筹安排“一助一”对接帮扶单位。综合考虑低收入村及区直单位特点，分别为3个低收入村选派了3家区级党政机关事业单位，以“一助一”形式，实施精准帮扶。同时，明确党政机关领导干部的帮扶责任，协助低收入村出思路、找资源、上项目。二是加大党组织结对共建力度。充分发挥区内党建资源由单一资金帮扶向项目帮扶转变，由产业发展扶持向党建引领转变。目前，北京城市学院、“一助一”帮扶工作队等单位党组织分别与村级党组织结对，以“支部1+1”形式，强化基层组织建设。2017年春节前夕，结对党支部开展了向困难党员及低收入村民送温暖活动，进一步加强支部凝聚力建设。三是明确脱贫工作责任。明确执行低收入村脱贫镇党委书记负责制，坚持做到脱贫工作与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。同时，要求区内各相关部门分别制定具体措施并认真执行，充分运用行业资源做好帮扶工作。区人力社保局针对低收入农户，定向开展劳动技能提升培训，并召开专题招聘会，促进低收入户就业。

加大基础设施投入，夯实基层基础。一是统筹政策资源，向低收入村倾斜。整合村级公益事业专项补助金、新农村建设资金、平原造林建设及管护资金等惠农政策、资金和项目，进一步向低收入村倾斜,促进低收入村发展。二是针对各村实际，精准补齐短板。针对杨镇荆坨村、南彩镇小营村农业基础设施滞后的特点，考虑优先加强村内道路修建改造，完善农田水利设施，为农民增收致富创造良好条件。2016年，投资80万元，在荆坨村实施了中央财政农田水利县项目工程，有效改善了该村农田水利设施。针对杨镇下营村紧邻顺平路、毗邻北京城市学院顺义校区的区位优势，加大对其村域环境的整治力度，为发展二三产业奠定基础。2016年，投资917万元，在下营村实施了蔡家河治理工程，进一步优化了沿河环境。三是聚焦人居环境，提升村域舒适度。加快低收入村电网改造、安全饮水、垃圾污水治理、宽带网络等基础设施建设，并建立健全运营管护机制。加快推进低收入农户住房抗震节能改造及危房改造，改善低收入农户的生活居住环境。2016年，在3个低收入村共投入255.6万元，进行节能房、抗震房及危房改造。

注重产业项目引进，实现“输血”变“造血”。一是借助帮扶单位优势，积极引进项目。区工商联作为南彩镇小营村的帮扶单位，充分发挥联系区内企业优势，发动工商联成员单位加入到帮扶队伍中来，积极安排企业与小营村进行对接，目前已有部分企业与小营村在促进劳动力就业、困难户慰问、产业融合发展，以及加强基础设施建设等方面达成初步意向，并制定了帮扶计划、时间表。二是加大教育培训力度，提高个体“造血”能力。加大对低收入村“两委”班子成员的教育培训力度，注重抓好党性教育、理论武装和能力培养，提高他们把握政策、引领发展、服务群众、维护稳定、履行职责和带动发展能力。借助现已成熟的农户劳动技能培训机制，统筹各类培训资源，以就业为导向，优先推荐低收入农户劳动力参加职业技能培训、确保有就业意愿的低收入农户劳动力都能掌握一门致富技能。同时，开展低收入村党员致富带头人培训工作，通过党员致富带头人结对帮扶3-5户低收入户，引导带动低收入户增收致富。三是政策性保障及时跟进，做到应保尽保。对不适宜产业扶持和就业帮扶增收的低收入农户实行政策性保障兜底，将符合条件的困难农户纳入低保范围。在确保低收入户享受同等保障措施的基础上，对低收入农户参加城乡居民医疗保险个人缴费部分予以补贴。对城乡居民医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的低收入农户，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。