一是先行开展摸底调查。镇党委抽调精干力量成立调研组，采取召开座谈会、入户访谈、发放调查问卷等形式，对全镇股份社和社区开展走访调研，全面掌握基层各单位基本情况、党员干部的思想状况、现任班子和后备干部情况。

二是先行健全领导体系。成立以镇党委书记为组长，镇党委委员为副组长，5个行政村、5个股份社、机关相关科室负责人为成员的换届选举工作领导小组，组建领导小组办公室，内设指导联络组、宣传简报组、信访矛盾纠纷调处组、政法维稳组共四个工作组，明确各组的职责与分工，全程跟踪服务换届选举工作。

三是先行制定工作方案。起草《东升镇2015年党总支、党支部换届选举工作推进方案》、《关于做好基层股份经济合作社董事会、监事会换届选举工作的意见》，明确换届选举工作各环节的时间、要求及目标。制定《东升镇基层党组织、股份社董事会、监事会换届镇领导班子及相关科室联系村、股份社工作方案》，实现镇党委与基层党组织之间的上下联动、有效互动，确保换届选举工作顺利完成。