为进一步加强镇党员代表大会代表人选把关，海淀区从严从实建立镇党员代表大会代表资格联审制度，细化代表人选资格条件，规范代表资格联审程序，制定各有关部门责任清单，对全区7个镇共1235名镇党员代表大会代表候选人推荐人选进行资格联审，切实保证代表的先进性和纯洁性。

一、严格人选资格条件。坚持严上加严，根据村“两委”换届工作经验，在“五不能、六不宜”限制性条件基础上，纳入“九严禁”纪律要求，明确提出不得推荐为代表人选的12种情形。坚持实上再实，进一步细化资格条件，提高可操作性和针对性，如对于“道德品质恶劣在群众中影响较坏”，明确作风不正派、不廉洁自律、生活情趣不健康等三个方面的具体表现，便于实际工作中准确把握。

二、严格资格联审程序。从严格规范程序入手，实行“三步”工作法，对代表人选进行全方位审核把关。第一步，由镇党委组织纪检、司法、公安等相关部门成立镇级资格联审小组，对代表人选进行初审，将符合条件的人员名单提交区委组织部。第二步，由区委组织部会同区委政法委、区纪委、区信访办等10家单位组成区级资格联审小组，对通过初审的代表人选进行复审，将复审情况反馈至各镇党委。第三步，由各选举单位对通过资格联审的人选进行考察，并将考察情况报镇党委审查，确保存在12种情形的党员“零提名”。

三、严格落实联审责任。按照“谁审查、谁负责”原则，结合各联审部门职责制定责任清单，明确审查项目、审查部门和责任人，确保审查项目精准、审查内容全覆盖。如：公安、司法、法院负责审查“被判处刑罚正在服刑期间或刑满释放未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年”等内容，纪检部门负责审查纪律处分等相关内容。凡出现未按程序进行资格联审，或者在审查中弄虚作假的，严肃追究相关责任人责任。