海淀区西北旺镇积极探索城市化进程中农转居社区治理新模式
文章来源:北京组工网 作者:海淀区委组织部 发布时间:2016-08-12
西北旺镇是海淀区北部农村地区四镇之一。近年来随着城市化进程加快,全镇11个村庄先后腾退拆迁,1万余人征地转居,10个社区成为农居混合型社区。在此过程中,西北旺镇党委注重引导多元主体共同参与社区事务,整合社会资源,激发社会活力,推动社区治理由“单一行政管理”向“多元协商共治”转变,初步形成了党委政府强力推进、社会组织紧密配合、社区居民积极参与的良好局面。
一、强化党组织核心作用。把农业户籍人口一并纳入社区服务管理,探索在唐家岭、土井地区成立村居联合党支部,明确协调多元利益关系、化解重大矛盾纠纷、引领社区居民自治、调配社区各类资源等职责任务,以解决村居相互推诿的历史遗留问题,同时统筹村集体资产和社区公益金共同投入社区服务设施建设,增强村居民的认同感和归属感。在此基础上,指导联合党支部筹建集党务、政务、工会、团建、妇联、医疗卫生、志愿服务、法律援助为一体的“八站合一”党建创新示范基地,以便更好地整合资源、服务群众,打造区域化党建工作品牌。
二、培育发展社会组织。按照“政府支持、社会运作、多元互动、合作共赢”运作模式,统筹使用基层社会治理项目资金及社区公益金,大力培育发展能有效承接政府转移职能的社会组织,为66个社区社会组织提供组织培育、人才培养、项目发展、保障服务、资源对接等支持,培育骨干力量,完善阵地建设。重点扶持的大牛坊社区墨缘书社、文缘诗社、巧缘趣社、影缘娱社,屯佃社区评剧团、海棠书画社、夕音美乐队、和谐之家青年汇,六里屯社区巾帼志愿者服务队、巧手工作室等社会组织,较好满足了村居民多样化服务需求,有效提升了社区治理效能。
三、推进邻里关系建设。镇党委创设“社区邻里节”,连续四年组织指导开展系列活动,参与居民万余人次,为社区治理注入了沟通力和凝聚力,成为社区邻里关系建设的新平台。“邻里节”共设置六个板块活动,其中“邻里乐”包括亲子趣味运动会、包粽子比赛、居民才艺展示等,“邻里帮”包括帮扶空巢老人、义务理发等,“邻里颂”包括评选“最美家庭”、“十佳好儿媳”、“百名孝星”等,“邻里学”包括国学大讲堂、老年书画班等,“邻里情”包括邻里茶话会、重阳千叟宴、儿童跳蚤市场等,以及以调解邻里纠纷为主的“邻里和”板块。
四、开展“邻里守望”志愿服务。结合“邻里节”活动,组织指导各社区开展“邻里守望”志愿服务,目前已成立28家志愿者团队,基层自治活力得到激发。六里屯社区先后成立巾帼志愿者服务队、童欣志愿者服务队等7支志愿者队伍,并推行志愿服务时长积分制,居民参与社区环境整治、敬老扶弱等志愿服务,便可获得积分奖励与社区服务回馈。西六里屯社区组建了一支由40名退休老党员组成的“老党员志愿服务先锋队”,在老旧小区无物业管理的情况下,主动承担小区治安巡逻和环境整治的任务;老党员们还发挥各自所长,积极开展邻里互助,带动独居和空巢老人参加社区邻里活动,热心调解邻里纠纷,努力为和谐社区建设贡献力量。