全市农村基层党建工作座谈会后，怀柔区迅速行动，组织乡镇党委书记、副书记、组织委员、涉农区直单位等分别召开座谈会开展学习研讨，并将会议精神层层传达到各村党组织和每名党员，在全区农村党组织中掀起学习贯彻会议精神的热潮。在此基础上，区委着眼长远，全盘谋划，加强农村基层党建工作顶层设计，着力在三个方面实现新突破，推动农村基层党建工作迈上新台阶。

一、在加强队伍建设方面实现新突破

围绕“两增一减一加强”进一步提高乡镇、村干部队伍整体水平，夯实农村基层党建工作基础。一是增加乡镇党务工作力量。通过增加编制、乡镇内部协调、定向招聘大学生社会工作者等方式，配齐配强乡镇党务工作力量，确保每个乡镇不少于5名专职党务工作人员。二是增加农村干部工资。在落实村干部待遇保障政策，年内确保村干部工作“零拖欠”的基础上，大幅提高村干部待遇保障水平。已成立以齐静同志为组长的课题组，组织有关部门到朝阳区、顺义区等区县学习有关经验和做法，研究制定我区农村干部待遇保障政策。目前已预留财政资金1000万元，待市里文件下达后立即启动相关工作。三是精简农村干部职数。结合换届选举进一步优化班子结构，通过大力推进“两委”干部“交叉任职”精简干部职数，将农村干部职数压缩10%，进一步提高农村干部质量。四是强化农村干部队伍整体水平。把选优配强作为换届选举重中之重，通过清理查处一批、退转岗一批、推荐选用一批、选派一批等方式，为组织意图人选提前搭台，确保选出一支党性强、素质优、群众拥护、持续稳定的好班子。截止目前，已清理查处一批有劣迹、群众反映强烈的班子成员13人；劝退转岗一批工作状态不好的村干部44人，其中村党组织书记18人，一般干部26人；推荐选用一批群众拥护能力较强的优秀党员担任村党组织书记38人；市选派10名、区选派16名机关干部到村担任第一书记。

二、在完善党建工作机制上实现新突破

以落实各级党组织基层党建工作责任为重点，强化工作激励，规范权力运行，推动农村基层党建工作有序高效。一是完善责任机制。完善区委党建工作体制，将区委党建工作领导小组组长由区委书记担任，进一步强化党建工作领导小组统筹协调作用。认真抓好基层党组织书记述职评议考核工作，强化“书记抓、抓书记”责任机制。不断深化“百名干部包村居”活动，进一步明确和落实领导干部在包村居工作中的党建工作责任，通过包村居活动推进基层组织建设。二是完善激励机制。深化农村党组织评星晋级分类管理工作，完善考核激励体系，强化典型示范作用，调动各村党组织争星晋位的动力。三是完善监督机制。在继续完善和坚持“八步工作法”制度的基础上，探索实行农村干部“权力清单”制度，明确每个权利的操作实施的流程、监督管理方式等，从源头上控制权力运行。

三、在夯实农村党建阵地方面实现新突破

进一步加强资源统筹，加大资金支持力度，推进农村党建工作阵地信息化、规范化、系统化。一是抓信息化。以远程教育网络为依托，在全区农村推广基层党建全程纪实系统，实现284个村全覆盖、无死角。二是抓规范化。开展村级活动场所规范化建设活动，在确保村党组织活动场所面积不低于90平米的基础上，按照标准化、规范化的原则，完善阵地硬件设施和软件设施，通过统一规整、风格鲜明的外在形式为党组织开展活动营造氛围。三是抓系统化。进一步整合资源，加快党群服务中心建设，用2-3年时间实现全覆盖，搭建党群组织开展活动平台。目前正在研究制定村级党群服务中心建设规划，做好各项准备共工作。