怀柔区依托社区网格化管理机制，推动党建工作下沉至网格单元，不断夯实基层党建基础，提升服务能力和水平。

加强组织建设  一是着力扩大社会领域“两个覆盖”。由社区党组织牵头,将网格单元内的非公有制企业、社会组织党组织建设纳入管理范围，凡有正式党员3人以上的，必须单独建立党组织；有1至2名党员的，必须建立联合党组织，切实提升社会领域党组织覆盖率。截至目前，全区社会领域党组织实现了应建尽建，社区党组织覆盖率达到100%，非公有制企业党组织覆盖率达到90%以上。针对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，充分发挥社区网格党组织优势，探索建立了以加强党员教育管理、开展群众工作、服务居民生活等为主要职责的区域化“功能型”党组织，扩大党的工作覆盖。二是组建多样化党员志愿服务队。依托社区网格，由各社区党组织将自管党员及在职党员进行统筹划分，组建起老干部网格巡查队、职工党员志愿服务队、党员绿色志愿队等共计9896人的志愿服务队伍，实现社区网格内日常有人值守、有人巡查、有人管理、有人建设的良好格局，有效解决了社区环境卫生脏乱差、违法建设等问题。

完善管理机制  一是传递压力，加强督导。建立“街镇党工委书记向区委班子述职述评，社区书记向街道工委班子、街道全体机关干部、社区党员和居民代表述职述评”的两级述职述评机制，并不断完善“创建—督导—创建”的社区创建考评机制，将压力传递至社区网格，切实增强社区党建第一责任人的主业主责意识。二是整合力量，解民所难。由社区书记兼任社区网格化协调处置中心主任、副书记兼任社区网格化协调处置中心副主任，搭建起集应急处置报告、舆情分析决策、社情民意征集、公示公告、多元融入、绩效考核等功能于一体的网格综合服务管理平台。针对党员群众反映强烈的重点难点问题，通过召开社区党政班子成员与街道包社区处级领导干部联席会议，集体研究协商并及时予以解决。2016年上半年，全区依托网格化解决各类诉求29000余件，解决率达99.8%。

引领社区建设  一是加强基础设施建设。着眼于提升服务群众专项经费使用效益，采用“群众点单”服务经费使用方式，由网格内党员、居民代表深入联系群众，广泛征求使用意见建议，再由社区党委组织召开党员大会、居民代表会研究讨论，并经镇街党工委严格把关后方可使用，确保专款专用、落实到位。2015年，全区1300余万元社区党组织服务经费集中用于老旧小区单元改造、环境整治、安装便民设施等160多个建设项目，受到居民一致好评。二是提升社区自治水平。针对老旧小区改造难的问题，社区党组织牵头，将网格内老党员骨干力量组织起来，成立“老党员志愿监理队”，为小区改造工程提供质量监督、矛盾协调、突发情况处理等志愿服务，起到了良好的示范引领作用。2015年，全区两个街道共计9个社区推进了老旧小区改造工程，约为1940余户居民解决了多年以来卫生脏乱差、排水不畅等难题。针对无物业小区，社区党组织以社区网格为单位，发挥现有业主委员会的积极作用，指导业主委员会采取自我服务或物业服务外包形式对住宅区进行自治管理。截至目前，“无物业”管理难题、环境脏乱差得到了有效解决。