房山区在疏解非首都核心功能、清退低端产业工作中，坚持强化党建引领，探索建立“三位一体”重点工作服务保障体系，努力在地区各项中心工作中发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

党建引领，构建完善的组织机构体系。区委牵总清退低端工作，构建区、镇、村三级同宣传、同落实、同推进的清退大格局。成立“房山区全面清退疏解低端产业、切实加大环境综合整治工作领导小组”，由区委书记、区长任组长，区委副书记、政法委书记任常务副组长，下设“区清退办”，分别从全区各职能部门抽调20名政治素质强、业务能力突出的党员干部，落实清退工作相关决策部署。各行政机关、委办单位、乡镇街道分别成立清退组织机构，明确党（工）委（组）书记为第一责任人，层层传导压力。村（社区）党支部成立支部牵头、党员为主的突击队，入户、入企讲解清退工作的重大意义，消除群众顾虑、争取企业支持。同时，与乡镇街道党委、基层党组织逐级签订清退工作“责任书”，向全区党员发布清退工作“党员倡议书”，进一步压实党组织和党员的责任。

层层落实，构建配套的制度管理体系。充分发挥次序动员、双向考核、研判会商、约谈问责惩戒等各项制度机制作用，促进工作有效、有序开展。以村为单位实施次序动员机制，按村党支部（总支）书记、村民委员会主任、村党组织委员、村委会委员、村党员、村民代表、普通群众的先后次序落实各项部署，切实发挥党员干部的辐射带动作用。健全完善约谈问责机制，由区委组织部、区纪委（监察局）牵头，通过联合检查、重点抽查、接受群众举报等方式，对于党员干部在清查工作中出现的不作为、慢作为等问题，倒查责任，严肃处置。坚持部门协同机制，从检察院、公安分局、监察局抽调党员干部成立专门工作组，对清退工作中滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等职务犯罪依法处理。

上下联动，构建高效的保障服务体系。在提供人员保障、资金保障、政策保障的基础上，将“退出低端产业工作”纳入地区阶段性重点工作，并将清退工作情况作为各乡镇、街道和区直部门领导班子综合考核的重要内容。同时，将清退工作与农村“两委”换届相结合，在市、区关于村“两委”候选人“五不能、六不宜”限制性条件的基础上，增加“从事低端产业、拒不清退疏解”一项。此外，通过组织开展专项视察、巡视等工作，充分发挥区人大代表和区政协委员在全面清退疏解低端产业、切实加大环境综合整治工作中的特殊作用，确保监督到位、清退到位、整治到位。目前，全区13类4024宗无证无照非法低端企业已实现100%销账目标。