平谷区聚焦农村党员干部队伍老龄化、外出务工人员教育管理难等实际问题，结合从事出租行业人员相对集中的特点，与北京出租汽车暨汽车租赁协会党委建立“共建、共享、共育、共管”四项机制，联动拓宽教育管理渠道，加强后备党员干部培养，提高农村基层党组织建设水平。

组织共建，解决联系渠道不畅问题。按照流出地域相近、流入单位相同的原则，在务工人员比较密集的单位建立临时党小组，由流出地和流入单位党组织共同指导党小组工作，做好外出务工人员的联系服务，加强对党员的教育管理和有入党意愿人员的教育培养。此外，充分利用市有关单位优势资源，加强对平谷区出租行业党组织的帮扶指导，引进经验，改进工作，提高教育管理水平。

信息共享，解决基础情况不清问题。一是建立外出人员数据库。每年年底对农村外出务工人员进行摸底，定期和市出租汽车协会进行数据交换核对，准确掌握外出务工人员基本情况。二是建立重点对象档案。对思想进步、35岁左右、高中及以上文化程度的素质高的外出务工人员作为重点对象建档，建立重要信息双向反馈机制，定期更新完善档案材料，进一步掌握思想、工作、生活等方面的具体表现情况。

人才共育，解决培养断档断线问题。采取单位党组织+镇村党组织+临时党小组的模式，加强对外出务工人员特别是重点对象的教育力度，力求实现教育培养的无缝衔接。对入党申请人双方共同培养考察，分别征求党员群众意见，在两地党组织均同意的情况下予以发展；对拟列入村干部后备队伍的，委托工作单位党组织加强日常教育引导，使用前由单位或协会就其表现情况出具鉴定意见。

党员共管，解决服务最后一公里问题。采取流入地为主、流出地配合的管理方式，双方安排专人负责流动党员管理，党员可同时参加两地的组织生活，享受双方服务；依托“平谷区移动式党组织”平台开设流动党员之家、流动党组织等模块，在乡镇党委开通服务热线，加大对外出务工党员的联系服务力度，把管理服务抓好、抓实、抓到位。