昌平区出台《关于做好选派机关优秀干部到村担任第一书记的意见》以及《村党组织第一书记管理办法（试行）》，突出抓好定位、定责、培育、管理“四个环节”，落细落实选派第一书记工作。

精准定位，选好“领头雁”。区委组织部会同5个基层党建工作巡回检查组对各镇街第一书记需求村进行专题调研，逐一排查分析存在问题和需求方向，最终明确17个派驻村。坚持“部门对应、专业相符、资源互补”原则，将9名党群、政法、市政、公共服务等部门干部选派到党组织软弱涣散村，将8名企业、财政、农业等部门干部选派到产业发展滞后村，实现精准帮扶。

精准发力，定制责任书。坚持“一村一策”，针对各村自身存在的个性化问题，明确第一书记的核心工作任务，比如经济发展薄弱村要突出制定产业规划、壮大特色产业，拆迁村要突出推动平稳拆迁，信访重点村要突出化解历史遗留问题和缠访闹访难题，形成“第一书记任期目标责任书”。围绕引导、帮扶、示范、联络等方面的作用发挥，明确第一书记共性职责，提出当好村情民意“联络人”、文明新风“倡导人”、为民办事“贴心人”等六个方面15项具体责任，形成“第一书记任期履职责任书”。

精准培育，提升适应性。任前，常委组织部长与第一书记进行集体谈话，提要求、鼓干劲、明纪律。开展有针对性的岗前培训，采取涉农部门主要领导集中讲授和现场教学方式，帮助尽快熟悉农村发展、党组织建设、“五管”工作等情况。建立任期常态化谈话制度，组织部门定期集中谈话，派出单位、镇街定期分别和第一书记一对一谈话，提供业务指导、工作帮扶，排除履职障碍。明确镇街党（工）委副书记作为“工作导师”全程指导，帮助熟悉农村环境、掌握工作方法、发挥优势作用。

精准管理，激发行动力。在保障专项经费基础上，设立第一书记工作项目资金，增加第一书记可控资源。建立驻村联户、请销假等全程记实制度，约束第一书记日常工作行为。建立工作例会制度，每季度召开一次全区第一书记工作交流会，以横向对比促第一书记履职尽责。实行量化联动考核，全面考核第一书记责任书落实、工作成效等情况，并把考核结果与各镇街基层党建述职评议考核和“三级联创”考核相挂钩，推动形成驻村帮扶长效机制。