密云穆家峪镇新农村、刘林池地区棚户区改造项目是2018年密云区十大重点工程之一，也是近年来密云区体量最大的棚改项目，惠及群众3951户8050人。项目涉及的住宅情况复杂、历史遗留问题多，穆家峪镇党委创新实施项目党建，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动棚改的工作优势，有效发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领项目建设取得实效。

创新组织设置，汇聚棚改合力。为充分发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，推进棚户区改造工作，穆家峪镇党委依托新刘地区棚户区改造项目指挥部，统筹区住建委、项目实施单位住总绿都公司、穆家峪镇党政班子成员、新农村、刘林池村等党员干部，成立临时党总支，并根据棚改项目各方面工作需要，设置了“项目推进、项目建设、保障维稳、监督管理、宣传动员”5个临时党支部，明确人员组成、工作职责，加强党组织阵地建设，打造推进项目的领导核心，汇聚推进工作的合力，为项目实施提供坚强的组织保证。

建立工作机制，保障项目推进。统一思想“一把尺”。临时党总支定期召开党支部负责人和党员干部会议，认真学习市委十二届五次全会、区委二届六次全会精神，及时传达区委关于新刘地区棚改项目的决策部署，统一思想、凝聚共识。执行政策“一把尺”。临时党总支严格落实重大事项民主决策、民主公开等制度，坚持“一把尺子量到底、一套标准管全部”，确保落实政策不走样、履行程序不走偏。部门联动“一把尺”。临时党总支对各支部统一工作标准、严格工作要求，促进各支部拧成一股绳、铆足一股劲，共同推进棚改项目。考核标准“一把尺”。根据党员在项目推进中的表现，临时党总支统一进行考核，并将考核结果与干部日常考核、党支部书记基层党建述职评议考核、党员积分管理相结合，充分调动党员干部工作的积极性、主动性。监督执纪“一把尺”。结合棚改项目，临时党总支与所属党员干部签订党风廉政建设责任制，由监督管理党支部加强廉政风险防控和干部履职监督。

加强宣传教育，凝聚思想共识。党性教育强意识。通过党员集中学习、党课、主题党日活动等，加强对所属临时党支部和党员的教育管理，引导党员正确认识理解项目建设重要意义，牢固树立党员意识、模范意识和纪律意识，在棚户区改造过程中带头落实区镇两级工作部署，带头做好群众工作。选树典型做示范。制定《穆家峪镇“新刘地区棚户区改造项目”专项行动》新闻宣传工作方案，围绕棚改项目，选树党组织党员发挥作用的先进典型，通过市、区电视台、报纸、网络、微信公众号等平台广泛宣传报道，营造良好工作氛围。包片联户聚民心。在新农村、刘林池村通过开展党员“包片联户”活动，组织党员进村入户向群众传达中央、市、区有关政策和重要会议精神，广泛宣传棚户区改造的重要意义，讲清讲透房屋拆迁、安置补偿等方面的政策和标准，把广大群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实把党的正确主张变成群众的自觉行动。

搭建平台载体，促进作用发挥。推行“三亮”行动。通过佩戴党徽、公开栏公示、佩戴岗位牌、发放服务卡等方式，推动党员在项目推进过程中“亮身份、亮承诺、亮职责”，接受群众监督。下沉“一线”工作。构建人员力量下沉、工作职责下沉的工作格局，区、镇领导下沉至“一线”指挥，协调解决重点难点问题；科室、部门骨干力量下沉至村党支部担任支部副书记，强化对棚改工作的指导把关，推动党组织党员作用发挥在棚改一线。实施“次序”动员。在宅基地认定、拆违等重点难点工作中，依次按照党员干部、普通党员、村民代表、普通群众的顺序动员推进。凡涉及福利分配、回迁选房等事项，则由普通群众优先享受发展成果，党员干部最后安排，切实体现“吃苦在前，享受在后”的基本要求。开展“听、访、解”活动。结合宅基地认定，临时党总支深入开展“听民声、访民情、解民忧”活动，组织镇村党员干部对项目涉及的1959处宅基地院落逐一入户走访调查，在了解群众想法、听取群众意见基础上，确定了“尊重历史，实事求是，合情合理，依法依规”的认定原则，赢得群众支持，顺利完成了认定工作，无一例上访事件发生，有效促进了新刘地区棚改工作，截至目前，新刘地区棚改项目宅基地入户清登工作已基本完成，地上物清登工作正在有序进行中。