根据“领导干部能力素质提升年”的要求，通州区着眼于解决城市副中心建设背景下领导班子和干部能力素质缺项与短板问题，坚持“广借外脑、取长补短”，积极选派干部到中心城区挂职锻炼，全面提升服务和管理能力，着力打造一支适应新形势新任务的干部队伍。

坚持“走出去”，分层分批精心派。结合承接首都功能，提升能力素质的需要，重点安排干部到东城区、西城区、朝阳区等中心城区挂职锻炼。从部分乡镇、4个街道和重点委办局中，分两批选派40名副处级领导干部以及有较大发展潜力的科级干部进行挂职，时间为三个月；同时分三批选派24名优秀社区党组织书记和居民委员会主任进行挂职，时间为两个月。促进各个层级的干部了解中心城区各项工作，学习中心城区典型经验，不断提升服务和管理能力，真正做到有所学，有所得和有所用。

有效“补短板”，结合需求精准学。坚持问题导向，结合当前工作中的不足，开展有针对性的挂职学习。围绕市行政办公区的服务保障问题，安排干部到西城区西长安街街道、东城区东华门街道等地进行挂职，重点提升服务意识和能力；围绕高端商务、楼宇经济较为发达地区的管理问题，安排干部到朝阳区建外街道等地进行挂职，重点提升商业集聚区域的管理水平；围绕社区文化、精神文明建设等问题，安排干部到西城区德胜街道等地进行挂职，重点提升服务群众的能力；围绕少数民族聚居、老旧小区管理等问题，安排干部到西城区牛街街道进行挂职，重点提升复杂环境下的社会治理能力。通过精准学习，帮助挂职干部迅速更新工作理念，开拓工作思路，补足工作短板。

防止“走过场”，健全机制精细管。坚持从严管理，建立以接收单位管理为主，区委组织部、派出单位共同管理的机制，并实行重要情况通报、请假销假等制度。挂职期间区委组织部安排专人联系挂职干部，派出单位定期与接收单位联系了解干部锻炼情况，促使挂职干部自觉遵守规定，把主要精力放在学习和锻炼提高上。建立考核鉴定机制，挂职结束后由接收单位实事求是地对挂职干部表现情况作出鉴定，将《总结鉴定表》反馈给派出单位，同时报区委组织部进行备案，并存入个人档案。建立经验传授机制，要求挂职干部回原单位后向更多同志传授所学经验，起到辐射带动作用，把挂职的效益最大化，实现“培养一个、带动一批”的良好局面。